Ciudad de México, 18 de mayo del 2012

-MODERADORA: Tiene la palabra la ciudadana licenciada Gricelda Nieblas Aldana, Directora General del Instituto Federal de Especialistas en Concursos Mercantiles.

-LIC. GRICELDA NIEBLAS ALDANA: Señor licenciado Felipe Calderón Hinojosa, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos; señor doctor Israel Creimer, Presidente del Instituto Iberoamericano de Derecho Concursal; señoras y señores Congresistas:

Bienvenidos todos los presentes.

Ofrecemos nuestra hospitalidad a quienes nos vistan de otros países, y expreso mi reconocimiento por su interés en participar en este evento, con el fin de estudiar las tendencias respecto del comportamiento de los Concursos Mercantiles y de la insolvencia empresarial; dentro, todo ello, de un entorno global, que en lo económico presenta, aun cuando, con diferente intensidad, una situación generalizada de crisis.

Reconozco al Instituto Iberoamericano de Derecho Concursal el entusiasmo puesto en la organización de este VIII Congreso Iberoamericano de Derecho Concursal, mismo que, indudablemente, tendrá importantes repercusiones en nuestra forma de pensar y en nuestra manera de abordar en los temas del Concurso Mercantil, considerándolo como solución a las dificultades financieras y de liquidez de las empresas, cuyo sano desarrollo incide en el de  nuestros países.

Damos gracias a la Escuela Libre de Derecho por su hospitalidad, al acogernos en sus instalaciones, en las que nos reuniremos con la expectativa de que el intercambio de ideas y la exposición de estudios realizados sobre temas concursales en distintos países y regímenes económicos, nos ayude a discurrir los cambios convenientes para superar la etapa crítica y continuar el tratamiento del Concurso Mercantil de las empresas como fenómeno aislado de reacomodo de recursos y, asimismo, como establece el Artículo 1º de la Ley de Concursos Mercantiles, evitar que el incumplimiento generalizado en las obligaciones de pago ponga en riesgo la viabilidad de los comerciantes, así como de todos aquellos que mantienen con él relaciones económicas: de trabajadores, clientes, proveedores, inversionistas y, en general, todos los relacionados con su actividad.

Aprestémonos al cambio. A partir de 2007, se aceleraron las transformaciones económicas y políticas del mundo. Ya ni pensar en sustraernos a ellas, pues por su velocidad se ha acelerado y sus efectos ya no están localizados.

Su impacto es mundial y se refleja en la sociedad, en las empresas, en las familias y en los individuos. Somos testigos de la evolución, en la tecnología, en la información, en el crecimiento, en formas económicas y en los procesos sociales.

Estudiemos el cambio y sus efectos en las empresas y en su ámbito legal, específicamente en el Derecho Mercantil que, por su naturaleza, ha mostrado ser el más dinámico.

Estudiemos los casos de insolvencia para que nuestros regímenes jurídicos prevean las formas pertinentes de aislarlos para resolverlos adecuadamente. En eso radica la importancia del Concurso Mercantil, como una solución ordenada al problema financiero de un comerciante.

Su naturaleza es jurídica, pero con enfoque multidisciplinario, tal como lo requiere la naturaleza de los entes mercantiles, para cuyos problemas, cuando enfrentan algún conflicto de viabilidad, debemos encontrar la respuesta en el ámbito de los negocios.

Además, hemos de atender a un enfoque de revisión permanente de la doctrina y de las prácticas, en un esfuerzo por mantenerlas actualizadas para lograr la mayor satisfacción de las necesidades que se vayan planteando con motivo de ese cambio que aceptamos y buscamos mantener en ritmo.

Ninguna ley debe verse como algo inamovible, porque las expectativas de los Legisladores suelen verse rebasadas en su aplicación, frente a esos constantes y cada vez más rápidos ajustes en la forma de interactuar de los individuos.

Conviene que la Legislación Mercantil sea reflejo de las tendencias sociales y económicas, con el peso que ahora tiene la interrelación a nivel global. Por ello, el ordenamiento jurídico debe ser revisado constantemente y valorar su eficacia para proponer los ajustes que atiendan las exigencias de la realidad nacional, congruentes con lo que esté ocurriendo en los demás países, particularmente, aquellos con quienes tenemos una relación comercial intensa.

En resumen. Las modificaciones deben ser efectuadas con un alto sentido de responsabilidad y de servicio a la comunidad. En México, el Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, incide en la totalidad de los procedimientos en trámite en el país, con amplias facultades de consultoría, y tiene la atribución legal, de elaborar y dar a conocer estadísticas relativas a los Concursos Mercantiles, lo cual constituye un acervo de experiencia respecto a los procesados a partir del año 2000, en que se emitió la ley que le dio vida.

Su estudio nos permite apreciar las tendencias del comportamiento de los actores del Concurso Mercantil, estudiarlas y hacer las consecuentes recomendaciones.

La Ley de Concursos Mercantiles es de vanguardia y apta para la vida económica nacional y para atender los casos transfronterizos que han sido aleccionadores.

Sin embargo, es indispensable estar abiertos a las nuevas corrientes de pensamiento y captar la pertinencia de reformas para facilitar el acceso al procedimiento, agilizar su aplicación, contribuir a la seguridad jurídica, fortalecer el respeto a las garantías y obligaciones contractuales, así como generar un ambiente de confianza en el país.

Las resoluciones de los órganos jurisdiccionales destacadamente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, las inquietudes de las organizaciones empresariales, las recomendaciones de organismos internacionales, leyes modelo, el derecho comparado, la opinión de conocedores en materia de insolvencia, entre otras, constituyen las fuentes de información que contribuyen a la construcción de propuestas útiles para la organización de una Legislación Concursal Mercantil para mejorarla; promover la oportunidad de que ella responda adecuadamente a los acreedores en cuanto a su posibilidad de recuperación.

El Instituto ha identificado varios aspectos de la Legislación Concursal Mercantil, cuya modificación considera indispensable para asegurar el óptimo desempeño y la consecución de su objeto, siempre atento a que los cambios sean congruentes con el resto de la Legislación nacional, incluso, con planteamientos internacionales sobre estos temas.

Todo cambio debe ser acorde con las demás leyes y con los tratados internacionales, por lo cual, las propuestas deben ser objeto de un análisis minucioso y de reflexión para concluir si su puesta en práctica realmente allanará discrepancias y resolverá conflictos.

Este Instituto, en actitud de apertura de resonancia de las voces que instan a cambios específicos en nuestra Legislación, se suman, a la búsqueda de caminos expeditos y de fórmulas eficientes para que la impartición de justicia, en materia de Concursos Mercantiles, se beneficie con un marco legal moderno que atienda adecuadamente los requerimientos económicos y las variables sociales conforme a la realidad nacional, con su Legislación y con las leyes de otros países.

Aprovechémonos de estas oportunidades, de la experiencia acumulada en los 12 años de vigencia de la Ley de Concursos Mercantiles en este proceso de revisión.

Muchas gracias.

-MODERADOR: En estos momentos, va a hacer uso de la palabra el doctor Israel Creimer, Presidente del Instituto Iberoamericano de Derecho Concursal.

-DR. ISRAEL CREIMER: Se suele decir que el que tiene buenos padrinos, nunca muere infiel.

Y mi padrino fue, nada menos, que el señor Excelentísimo Presidente de los Estados Unidos de México, quien me invitó a hablar. Así que le agradezco mucho.

Mi misión aquí, señor Presidente, es darle la bienvenida a este evento, que es el VIII Congreso del Instituto Iberoamericano de Derecho Concursal.

Mire, hace ocho años, un compatriota nuestro, de la gran Patria latinoamericana, un colombiano, tuvo la idea de juntar a los países latinoamericanos y, también, a algunos europeos que nos son muy cercanos, en un Instituto que se dedicara a algo que a alguien le pareció lo más importante del mundo, que es el Derecho Concursal.

Pero usted, que es un colega y que estudió en esta misma casa de estudios, sabe muy bien que todo estudioso cree que su materia es la más importante. Nosotros somos conscientes de que la nuestra es una materia más, pero que tiene mucho que ver con la economía de los países.

Una buena ley concursal, señor Presidente, no evita las crisis económicas, que son connaturales del sistema capitalista, al sistema de economía de mercado. Ahora sí, una buena ley de concursos lo que hace es minimizar los costos que esta inevitable situación se va a dar.

Algunas empresas van a triunfar y otras empresas van a fallar. Y para estas empresas que fallan, tenemos que, ustedes, los políticos, tiene la obligación de proporcionarnos medios legales para afrontar esa crisis, ya sea para, en el mejor de los casos, tratar de reponer en sus pies, volver a refutar esta empresa en crisis, dándole las ayudas que sean necesaria de sus propios acreedores a veces, también, es necesaria una ayuda del Estado, dependiendo de lo que esa empresa genera, porque la riqueza, como el mismo señor Presidente lo sabrá muy bien, se genera a través de las empresas.

Las empresas son las que generan riqueza, las que generan bienes y servicios. Por lo tanto, es importante mantener la empresa. Debemos intentar mantenerla y, pero no siempre.

Hay casos de empresas que son absolutamente inviables y entonces, también, el Derecho Concursal se ocupa de que desaparezca esta empresa del mercado sin causar mayores problemas.

Que sea una especie de entierro ordenado, de una empresa que ha fracasado. Que no necesariamente tiene que ser fraudulenta. Cuando es fraudulenta, intervendrá la justicia penal para corregir el fraude, pero si no es fraudulenta, no es ningún pecado que a uno le vaya mal en los negocios. A unos les va bien, a otros les va mal.

Esa es nuestro enfoque. En este mundo globalizado, que las ideas son todas iguales en todo el mundo y las leyes concursales, y las leyes en general, son muy parecidas en un país y en otro, pero las leyes concursales son particularmente similares, con matices, naturalmente, con matices.

Entonces, de eso nos ocupamos. De ese pequeño pedacito del derecho nos ocupamos, y eso nos entretiene y nos gusta mucho. Empezamos ahí en Colombia, después seguimos aquí en México, en Mérida, y, realmente nos percatamos que este Instituto está, precisamente, en México, donde tenemos una línea de grandes luchadores por este derecho y que es la base. Los Presidentes pasan de un lado para otro, pero la parte esencial, la estructura, la personería de este Instituto, es mexicana.

Y, por eso, tenemos mucho para agradecerle a usted, señor Presidente, y a nuestros colegas mexicanos que tanto nos han ayudado al Instituto.

Yo, permítame hacer una pequeña digresión, que usted me autorizó a que me extendiera lo que yo quisiera. Entonces, tenía muchas cosas para decirle, pero hay una cosa que le tengo que decir, que es muy personal, es muy personal, espero que el auditorio me comprenda.

Yo, como uruguayo, un pequeño país entre dos países muy importantes como Argentina y Brasil, tengo una, los uruguayos en general, y soy portavoz de mis conciudadanos, tenemos un especial agradecimiento por México.

En épocas aseadas de nuestra historia política, México recibió a muchísimos uruguayos que fueron tratados acá, como hermanos. Y hay muchos que han vuelto, hay muchos que se quedaron, y hay muchos que han vuelto, y que son un retorno propagandista de lo que es México: un país que admiramos y queremos mucho.

Y, por eso, señor Presidente, lo felicitamos por ser un excelso Presidente de un país muy querible.

Muchas gracias, por su presencia.

Ciudad de México, 18 de mayo del 2012

Muy buenos días a todos.

Estimado doctor Israel Creimer, Presidente del Instituto Iberoamericano de Derecho Concursal.

Licenciada Gricelda Nieblas Aldana, Directora General del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles aquí, en México.

Estimado licenciado Jorge Sepúlveda, miembro del Instituto Iberoamericano de Derecho Concursal.

Licenciado Jaime Guerra González, miembro del Instituto Iberoamericano de Derecho Concursal y socio fundador del Bufete de García Jimeno.

Muy apreciables directivos, maestros, estudiantes de la Escuela Libre de Derecho.

Sé, también, que son, me imagino que son tiempos de exámenes, así que, sé que muchos están padeciendo este proceso. Así que, agradezco doblemente a quienes están aquí.

Muy estimados especialistas de Derecho Concursal que hoy nos acompañan.

Distinguidos invitados especiales.

Señoras y señores:

Para mí, es un gusto enorme el poderme reunir con todos ustedes en este VIII Congreso Iberoamericano de Derecho Concursal.

Y es motivo de doble celebración, queridos amigos, que el Congreso se realice, precisamente, en el marco del Centenario de la Fundación de nuestra querida Escuela Libre de Derecho.

Ésta, nuestra alma máter, que cumplirá pronto 100 años, los está cumpliendo ya, y que ha permitido, precisamente, formar a cientos y a miles, no muchos miles, por cierto, de abogados, de abogadas, en todo el país. Y que, también, hace enormes contribuciones a la ciencia jurídica, precisamente, a través de ejercicios de reflexión, de análisis, como el Congreso Iberoamericano que hoy nos ocupa.

Quiero, también, decirles que, en cierta manera, entonces, también, me toca dar la bienvenida a nuestra alma máter a las y a los especialistas de Derecho Concursal que nos visitan desde distintos países de Iberoamérica. México los recibe, como siempre, con mucho aprecio y con mucho cariño.

Por cierto, uno de los muchos refugiados uruguayos, don Israel, a quien, independientemente de ideologías y afiliaciones  políticas, yo admiré, más bien por su música, es don Alfredo Zitarrosa, a quien seguí muchísimo tiempo de joven, y cuando era estudiante, aquí, en la Libre, iba a sus conciertos, precisamente.

Y tengo, además, una impresión fortísima del carácter y la gallardía del uruguayo. Por muchas razones: por su historia, por su geografía compleja, particularmente su geografía política; pero, también, por los muchos avances que el  Uruguay ha logrado en materia social y que lo destacan, precisamente, en Iberoamérica.

El tema, amigas y amigos, que aborda el Congreso es de una trascendencia enorme. Ya doña Gricelda y don Israel han abundado en las razones de la importancia del Derecho Concursal.

Pero, quizá, hoy lo es más que nunca. Por qué razón.

Porque hoy la economía es una economía global. Y porque hoy, las relaciones humanas y las relaciones  mercantiles tienen una celeridad inusitada, es decir, una celeridad que no existía en la mayor parte del Siglo XX hacia atrás.

Por diversas razones. Porque hace 25, 26 años, cuando yo estudiaba aquí, en la Libre, simplemente no había o, por lo menos, no estaban disponibles para todos, los teléfonos celulares.

Internet era una cosa muy precaria, que estaba reservado a los dioses de la academia y que difícilmente se tenía acceso al mismo. Pero hoy, amigas y amigos, las telecomunicaciones han revolucionado de tal forma  que, como McLuhan explicó, el mundo se ha vuelto una aldea global; es decir, es posible ver en este mismo momento lo que está ocurriendo en cualquier parte del mundo,  piénsese, por ejemplo, en lo que puede  ocurrir en este momento en las calles de Grecia, en la Bolsa de Valores de Alemania, en las fábricas de China, o en los indicadores de consumo de cualquier parte del mundo.

La intercomunicación que tenemos los seres humanos en el Siglo XXI es tal, que toda actividad humana se ha acelerado, porque antes la secuencia noticiosa, la secuencia informativa de los seres humanos era espaciada. Se imaginan ustedes en tiempos del descubrimiento de América, en aquel Siglo XVI, XVII era espaciada por la trayectoria de los viajes y de los buques.

Las noticias que iban o venían de Europa tenían que esperar los meses de travesía, y lo mismo las que iban o venían de Asia.

Todavía con la Revolución Industrial y las primeras telecomunicaciones, el telégrafo y luego el teléfono, las informaciones comenzaron a hacerse cotidianas. La prensa nos habituó a tener un ritmo de información cotidiano, había que esperar la noticia al día siguiente, a ver qué ocurría después de 24 horas.

Pero ahora, la noticia es inmediata y se suceden unas a otras con una vertiginosa velocidad.

Qué tiene que ver esto con la materia concursal.

Que la actividad económica está ocurriendo así, a una velocidad mucho mayor. Todas las decisiones económicas, absolutamente todas, se toman con mucha mayor velocidad: las decisiones de negocio, las decisiones de inversión, las decisiones de consumo.

Y, por esa razón, el Derecho Concursal, independientemente de la enorme polémica que ha rodeado desde hace mucho tiempo sus principios, el Derecho Concursal necesita ser sometido a una revisión mayor y profunda para adaptarlo, precisamente, a las condiciones imperantes de la economía global y a las cuales, por desgracia, a mi juicio, no está suficientemente adaptado.

Ha habido, qué duda cabe, en México, una mejora sustancial en la materia, pero saltan a la luz, evidentemente, sus deficiencias.

La globalización nos obliga a contar con instrumentos jurídicos que permitan el funcionamiento eficiente de las economías. El Derecho Concursal constituye un aspecto medular, fundamental, particularmente hoy, que el mundo sigue sufriendo las consecuencias de las peores crisis o de la peor crisis financiera que tengan registro las generaciones presentes.

Sí, se habla mucho de que estuvo peor la crisis de 1929. Debe haber sido, pero, como aquí todos somos jóvenes, ninguno se acuerda de ella.

Es la generación que ha sufrido la peor crisis económica o, dicho a la inversa, estas generaciones tienen en esta crisis la peor que puedan recordar.

Y el mundo reclama de los gobiernos, de las sociedades y de los agentes económicos, sean consumidores, sean inversionistas, contratistas, sean comerciantes, necesitan de decisiones, también, vertiginosas. Decisiones que no pueden esperar el ritmo que tenía el derecho, déjeme decirlo así, en el Siglo XX y menos en el Siglo XIX, cuando comenzaron a ver la luz muchas legislaciones de este tipo.
Quiero, además, amigas y amigos, agradecer profundamente al Instituto Iberoamericano de Derecho Concursal, a don Israel Creimer y, desde luego, también, a doña Gricelda Nieblas, Directora General del Instituto Federal de Concursos Mercantiles, aquí, en México, esta invitación.

Pero más que la invitación, además de la invitación, la posibilidad de que este Seminario pueda arrojar ideas valiosas acerca de lo que podemos y debemos hacer en materia concursal en México. Esa es la idea.

Sé que están trabajando en el Instituto en proyectos muy ambiciosos. Hemos estado atentos a ese esfuerzo. Y, desde luego, que pongo a disposición, también de ustedes, la voluntad del Gobierno Federal para trabajar codo con codo, y si emerge de este seminario, de los trabajos que ustedes realizan, una mejor Legislación concursal para México, tendrán, desde luego, el apoyo del Gobierno Federal a mi cargo, para presentarla al Congreso de la Unión.

En el mundo, amigos, existe una responsabilidad fundamental para enfrentar esta crisis por parte de todos, y una responsabilidad está, precisamente, en adaptar los marcos normativos a las circunstancias que enfrentamos.

Es indispensable fortalecer la regulación concursal, que permita a las sociedades sobrellevar los problemas generados, sea por la falta de liquidez, o sea por la insolvencia de las empresas, bajo parámetros que disminuyan los costos sociales de esta situación.

En particular, es necesario que ustedes, abogados, estudiantes, contribuyan al diseño de una mejor Legislación Concursal, que responda a las necesidades y a las circunstancias de nuestro tiempo y que deben de estar basadas en ciertos principios fundamentales.

Por ejemplo. Un primer principio que debemos enfatizar. Es el principio de conservación de las empresas. Es decir, de lo que se trata, precisamente, es que el derecho permita que en tanto que un comerciante o una empresa tiene posibilidades, tiene viabilidad económica, pueda tener viabilidad jurídica para, efectivamente, afectar lo menos posible la planta productiva de cualquier país. Es decir, el marco jurídico debe ofrecer herramientas para proteger el empleo y fortalecer nuestras economías.

Por contraparte, la Legislación Concursal debe contener, enfáticamente, el principio de justicia. Es decir, que permita ofrecer, a la vez, el mejor trato a los acreedores, dentro del marco del Estado de Derecho. Y esto es un elemento fundamental, pues toda actividad económica necesita certeza jurídica para quienes con sus inversiones contribuyen al crecimiento de una economía.

Un tercer principio, quizá sea éste mismo: la certeza jurídica, la certidumbre.

La empresa o el comerciante, deben tener absoluta certeza de las consecuencias de sus actos y lo mismo sus acreedores, trátese de trabajadores, trátese de bancos, trátese de accionistas. Tiene que haber plena certeza jurídica de lo que va a ocurrir una vez que una empresa está en Concurso Mercantil.

Y la información tiene que ser plena ahí. Mucho tiene que trabajarse todavía para que funcionen debida y adecuadamente los mercados en contenido de información plena, que no haya nada oculto a los agentes económicos, para que sus decisiones mejor informadas puedan ser eficaces.

En cuarto lugar. Sugeriría el principio de responsabilidad. Si algo está claro es que no podemos permitir que quien ha actuado negligentemente, quien ha actuado de manera dolosa, evada la responsabilidad de pagar por lo que hizo.

Es decir, le corresponde a las empresas llevadas a concurso, desde luego, pero, también, a la justicia y a la autoridad, determinar la responsabilidad, en los casos donde se presente una posición dolosa o fraudulenta.

Y un quinto principio, que es el de celeridad. Celeridad, porque aquí la justicia también tiene que ser pronta y tiene que ser expedita.

Celeridad, porque la dilación en las decisiones de las empresas o de los jueces significa, probablemente, el empeoramiento de las condiciones de todos: del comerciante o de la empresa, de los accionistas y de los trabajadores.

La dilación en el procedimiento puede terminar, incluso, con la viabilidad de una empresa, que era viable al momento de declarase la materia concursal; es decir, convertir problemas de liquidez en problemas de insolvencia, convertir problemas de flujo en problemas estructurales y de balance, que acaban, precisamente, con la empresa.

Cualquiera que sea el sentido en el que deba resolverse, la resolución debe ser, como en todo acto de justicia, pronta y expedita. La posposición de las decisiones genera, a veces, muchos más problemas que la mera decisión concursal misma.

Algo semejante se nos salta, por cierto, yo observo que está ocurriendo ahora mismo, en Europa. No  hablemos de empresas ni de comerciantes. Hablemos de países. Un problema de un país muy pequeño o en la Unión Europea, como es Grecia, se ha vuelto el problema más grave de todo  el mundo.

Y el problema en sí mismo, el origen, el original, era significativamente menor que el tiempo que se ha tardado, y se sigue tardando, el mundo y la Unión Europea para resolver ese problema. Hoy, el problema es varias veces más grave.

Piensen en el caso de Italia, por ejemplo. Italia es una economía poderosa, es la cuarta o la quinta más importante del mundo. Y tiene una deuda, tiene acreedores, por el 120 por ciento de su Producto  Interno Bruto, digamos el 100 por ciento de su Producto Interno  Bruto.

Si Italia está enfrentando tasas de interés, por ejemplo, las que enfrenta la deuda americana, los Bonos del Tesoro, de 0.25, o enfrenta tasas de interés del 1 o el 2 por ciento, su deuda es perfectamente pagable.

Por qué razón.

Porque tendrá que colocar 1 o 2 por ciento de su PIB en su presupuesto para pagar esa deuda.

Sin embargo, si por razones de incertidumbre y de falta de celeridad en la solución, en la incertidumbre que se vive en el mercado europeo, ahora, la deuda italiana se va como está, probablemente el día de hoy junto con la de España, a tasas del 6 o el 7 por ciento, quiere decir que para el presupuesto italiano cada año tiene que aumentarse 4 o 5 puntos porcentuales de presupuesto para servir esa deuda, es decir, varias veces más que el servicio ordinario de su deuda regular, lo cual impacta terriblemente a la economía de los países.

Si Italia tuviera, por ejemplo, un déficit cero, que no es el caso, la sola dilación, el solo aumento de las tasas de interés a ese nivel, implica que su déficit se dispara de cero a 4 o a 5 puntos por ciento, con lo cual empeora las condiciones de la deuda y empeora, a su vez, las condiciones de las tasas de interés.

Por qué digo esto.

Porque muchos países europeos, en el caso de Grecia, en el caso de Irlanda, en el caso de Portugal y esperemos que no ocurra en el caso ni de España ni de Italia, estoy seguro que no, la dilación en las resoluciones ha convertido problemas de liquidez en problemas de insolvencia; es decir, ha hecho impagables algunas deudas, como fue el caso griego. Y aún la falta de solución sobre los programas de salida, sigue empeorando las condiciones de todos.

Esto se aplica, a mi juicio, también, en los concursos mercantiles. La falta de solución empeora las condiciones de todos los participantes en los concursos mercantiles.
De ahí, la importancia de que la celeridad sea un principio tomado en cuenta por la legislación y aplicado, sin excepciones, por los jueces. Porque, precisamente, la falta de cumplimiento de la ley, exacerba problemáticas que de otra manera hubieran, quizá, encontrado solución en uno u en otro sentido, pero mucho, mucho más pronto.

Así que, este Congreso ofrece una gran oportunidad para compartir experiencias que hemos vivido en cada uno de nuestros países. Nos permite escuchar las voces de todos los que están involucrados en los procesos mercantiles; de especialistas, de académicos, que pueden ayudarnos a fortalecer la legislación concursal en cada Nación.

Algo más acerca de la celeridad. La capacidad de una economía para crecer está directamente vinculada a las rigideces de sus mercados. Es decir, mientras más rígidas sean las decisiones en un mercado, mientras más tarden las decisiones de inversión, de compra, de venta, de cancelación, de pago. En fin. En un mercado, ese mercado se vuelve más ineficiente.

Por esa razón, una economía que no resuelva de manera rápida. Por ejemplo, un problema que tenemos es que no se resuelva de manera rápida la creación de una empresa, todo este esfuerzo regulatorio que tiene que hacer alguien para crear una empresa en México.

Yo recuerdo que al entrar a la Presidencia todavía prevalecían una serie de procedimientos que, además, era lo que mis compañeros de Derecho Corporativo solían hacer a la hora de fundar una empresa, ir a pedir permiso a la Secretaría de Relaciones Exteriores para fundar la empresa.

Por qué ir a la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Todavía no sé exactamente. Creo que tiene que ver alguna cláusula constitucional que tenga que ver con el riesgo de invasión, o alguna cosa así. Y luego, habría que ir al Seguro Social a dar de alta a los empleados, o antes, más bien, esto es sagrado.
Había que ir a Hacienda, primero, a darse de alta; luego, al Seguro Social; luego, a Economía. Entonces, era Industria y Comercio. En fin. Total una serie de trámites que llevaban hasta tres o cuatro meses en promedio la apertura de una empresa.

Nosotros lo que tratamos de hacer es, todos los trámites hacerlos en un solo sistema. No me lo creerán, pero, por ejemplo, las computadoras, el software de la Secretaría de Hacienda no era compatible, no se hablaba, digamos, con el del Seguro Social.

Entonces, a ese grado tuvimos que implementar esto, a parte de sacar el permiso el Industria y Comercio había que volver a Relaciones Exteriores para pedir permiso para el nombre.

Por qué razón.

Nuevamente, lo ignoro. Pero el hecho es que todos esos trámites se hacen, ahora, en la oficina del corredor o del notario, en cuestión de horas. Y todavía falta adaptar la Legislación local, el permiso de bomberos, el uso de suelo, etcétera, pero. En fin.

Una economía que tarda tanto en abrir una empresa, es una economía que produce menos. Pero, a la vez, una economía que tarda tanto en cerrar una empresa, también es una economía que produce menos. Porque frena, paraliza toda la actividad económica a su alrededor; por eso, es tan importante el principio de celeridad.

Déjeme poner una metáfora o un ejemplo, quizá no muy adecuado, pero me recuerda a mi paso por este salón y estas aulas. En mis tiempos, todavía prevalecía el antiguo derecho arrendatario, vamos a llamarlo así, de arrendamiento.

Recuerdo que algunos de los presentes en mi propio examen recepcional me puso un caso práctico sobre derecho de tanto y derecho al tanto. En fin. Sobre un caso de arrendamiento, era aquí, el Consejero Jurídico Miguel Alessio.

Pero, el punto es éste. Para los litigantes de entonces era una bendición estar de lado del arrendatario y era una maldición estar del lado del arrendador, porque para dar por terminado un contrato pasaban años, crecían los hijos.

Y eso qué fue lo que generó.

Generó la peor implosión de vivienda para renta que haya visto la Ciudad de México y el país, por un problema de celeridad. Es decir, el hecho mismo de que los juicios no se puedan resolver en tiempo, acaba con la actividad económica. Llevemos eso a toda la actividad económica de un país, a través de quienes realizan actividades económicas, como son las empresas y los comerciantes, y, entonces, entendemos la importancia de la celeridad del Derecho Concursal. En fin.

Éste es un foro muy importante que encontrará, estoy seguro, soluciones comunes a problemas que nos afectan a todos.

En una economía globalizada lo que afecta a un país tiene repercusiones en los demás, y nuestra responsabilidad es generar un marco normativo que nos permita hacer frente a los problemas económicos que tenemos con celeridad.

Yo estoy convencido, por otra parte, amigas y amigos, que el camino de crecimiento, de generación de empleo, sólo se explica por una palabra, si hubiera que pedir una sola palabra, un solo deseo para detonar crecimiento y empleo, es inversión. Inversión pública, inversión privada, inversión nacional, inversión extrajera, global, etcétera. Inversión. Sin eso no hay crecimiento y sin eso no hay empleo.

Pero, a la vez, no hay inversión sin certidumbre jurídica y, por ello, todas las naciones, particularmente naciones en desarrollo y aquí, en Iberoamérica, necesitamos certeza jurídica, porque necesitamos inversiones, dado que somos países, por definición en desarrollo, es decir, no tenemos el capital suficiente para avanzar por nosotros mismos y requerimos forzosamente ahorro externo.

Incluso, el propio ahorro nacional no se puede vertir si no hay certidumbre de protección de los derechos. De manera tal, que el Estado de Derecho es lo que hace que una sociedad funcione, como se define la paz, en la tranquila convivencia en el orden. Pero también, el Estado de Derecho es lo que hace que funcione la economía y, me atrevería a decir, que el Estado de Derecho es lo que hace que funcione la política.

En aquella definición de Kelsen: Para el Estado, el derecho es la parte estática del Estado y la política es la parte dinámica del Estado.

Me centro en la parte económica. El Estado de Derecho auténtico es lo que hace que las acciones de un Gobierno sean predecibles, es lo que hace que las acciones de los agentes económicos sean predecibles. Por tanto, en una economía predecible es posible planear acciones de largo plazo, que son las que detonan crecimiento.

No inversiones de dos o tres días o de dos años, inversiones de 20, de 30, de 40 años, como es tomar, por ejemplo, la decisión de invertir en una carretera o en un aeropuerto, por ejemplo.

El Estado de Derecho permite que se hagan valer los contratos, condición sine qua non para una actividad económica en crecimiento y generadora de empleo.

El Estado de Derecho es, en suma, la base para que las economías de mercado funcionen y generen las oportunidades que demanda nuestra gente.

Una cosa más. La relación entre Estado de Derecho y crecimiento. Robert Barro, uno de los economistas más destacados de la Universidad de Harvard, realizó hace pocos años un estudio singular.

Él analizó el crecimiento de una gama muy importante de países y las separó, como dicen los estadísticos o los econometristas, por una variable, le llaman una variable doble. En fin.
Hizo dos grupos. Países donde se respetaba la ley, es decir, donde había plena vigencia del rule of low anglosajón o del Estado de Derecho en nuestro derecho. Y países donde no se respeta o es ambiguo en la aplicación de la ley, donde hay discrecionalidad en la aplicación de la ley.

Y lo que encontró Robert Barro en sus conclusiones, es que hay, fundamentalmente, dos ritmos de desarrollo, no tanto en la concepción clásica de los economistas, de que los países en desarrollo crecen más, es como un niño que, obviamente,  crece más que el adulto porque tiene más posibilidad de crecer, y ya cuando llega a un cierto nivel, tiene un crecimiento muy estático, digamos, sino hay dos tipos de crecimiento, aún dentro de los países en desarrollo.

Los países que respetan la ley en su observación que demostró, tuvieron un crecimiento del dos por ciento del PIB promedio más por cada año, respecto de los países que no respetan la ley.

Por tanto, una buena parte de la falta de crecimiento de México está, precisamente, en lo que aún tenemos por hacer en materia de Estado de Derecho.

Hay que repetirlo, entonces. El progreso, la prosperidad y el crecimiento requieren que se cumpla la ley y que se haga cumplir la ley por los gobernantes. Requieren que aquel que infrinja la ley  sea castigado, no importa su condición social, económica, política o jerárquica.

La ley tiene que ser pareja para todos. E infringir la ley debe tener sus consecuencias, dentro, por supuesto, de procesos justos, apegados a la legalidad,  pero con consecuencias para quien la infringe.

Requiere de que las autoridades, por nuestra parte, no evadamos nuestra responsabilidad, seamos ejecutivos, legislativos,  judiciales. Y que así como los ejecutivos cumplamos la ley que emite el Congreso, también, los jueces cumplan con la ley, con criterios de legalidad y de justicia.

En México, como ustedes saben, han existido obstáculos para consolidar el Estado de Derecho que anhelamos. Quizás, son años de prevalencia de una cultura laxa, respecto de la legalidad.

Mucho, quizá, el acostumbrarnos, como mexicanos a que sí se vale salir de la ley o conseguir cosas en un margen etéreo y poco definido de la ley.

Años, también, de descuido de Gobiernos y de sociedad, años de corrupción, años de impunidad, que minaron nuestras instituciones y, algo más grave, minaron nuestra cultura de legalidad y nos alejaron del imperio de la ley. Y esto ha sido, a mi juicio, un claro freno para el desarrollo de México.

Por eso, establecer plenamente la vigencia del Estado de Derecho sigue siendo, entre muchos, un reto principalísimo de muchas naciones en desarrollo y en nuestra América Latina.

Es más, preocupa el surgimiento de decisiones arbitrarias y fuera de la ley, que hacen, precisamente, generar la percepción contraria que en nuestra Iberoamérica, precisamente, no haya condiciones de certeza para quien invierte o para quien comercia.

Y es indispensable, y esto hay que recordarlo, de las nociones, primeras nociones de introducción al estudio de derecho o de Teoría del Estado, que para recuperar la legalidad o para mantenerla, tiene que emplearse la fuerza del Estado, que para eso la tiene.

Es decir, el monopolio coactivo del Estado y de la Fuerza Pública se explica, precisamente, en la medida en que el Estado está obligado a cumplir y a hacer cumplir la ley, o los gobiernos del Estado, más bien dicho.

Y, por eso, es vital que los jueces cumplan; por eso, es vital que los gobernantes cumplamos; por eso, es vital que los ciudadanos cumplamos.

Más aún, el primer deber, la protesta constitucional de cualquier gobernante, del Presidente de la República al más modesto regidor del país es: Protesto guardar y hacer guardar la Constitución y las leyes que de ella emanen. Esa es la principalísima tarea de un gobernante.

Se pueden hacer becas y se puedan hacer carreteras, y se pueden hacer escuelas, se pueden hacer hospitales. Pero antes que eso, hay que cumplir con la protesta que hicimos, que es cumplir y hacer cumplir la ley.

Y el deber más elemental de cumplir la ley es, precisamente, aplicarla para combatir la ilegalidad, particularmente la ilegalidad en sus expresiones más bajas, que son las expresiones criminales.

Combatir a quien roba, combatir a quien secuestra, combatir a quien asesina, combatir a quien extorsiona, combatir a quien ataca a la población y altera violentamente la convivencia, es la primera, la primera obligación del estado, es la primera obligación del Gobierno. Una obligación ineludible en términos kantianos y jurídicos, también, un imperativo categórico que está fuera de todo, o debiera estar fuera, porque no lo está, desgraciadamente, de todo cuestionamiento.

El deber es cumplir la ley. La discusión hacia adelante es la que cuenta, pero cuestionar el deber mismo del Estado, de cumplir la ley, significa verdaderamente un riesgo para cualquier sociedad que quiere ser libre.

Y contrario a lo que algunos señalan en este tema, quiero precisar que el problema de la criminalidad no se hubiera cumplido, no se hubiera terminado si el Gobierno lo hubiera evitado. La violencia hubiera estado presente si el Gobierno cierra los ojos, si el Gobierno hubiera permanecido inmóvil frente al crecimiento de grupos delincuenciales.
La violencia hubiera crecido por lo que está creciendo, que es la ambición y la confronta, que sostienen bandas criminales, con la diferencia de que si el Estado mexicano no hubiese actuado, a estas alturas estaría, probablemente, postrado y sometido a la acción de las bandas delincuenciales.

Si el Estado hubiera claudicado a su propio poder coactivo, el poder coactivo no estaría en el Gobierno Constitucional, sino estaría en los poderes de fuerza de facto de los criminales, como, por desgracia, ha llegado a ocurrir en algunos puntos de la geografía mexicana, donde algunas autoridades claudican o renuncian de su deber de aplicar la ley y combatir la criminalidad.

Y tampoco es cierto, por cierto, que la violencia sea consecuencia de la acción del Estado. La relación de causa-efecto es absolutamente inversa. La violencia no es consecuencia de la acción del Estado, la acción del Estado es consecuencia de la violencia.

En cualquier caso donde se han presentado hechos violentos, donde las autoridades demandan la intervención Federal, por ejemplo, en todos los casos la violencia precede a la intervención Federal.

Y, también, en todos los casos con resultados desiguales, es cierto, y todavía sin poder ser conclusivo en ello, pero en todos, o por regla general, en la mayoría de ellos, la violencia decrece una vez que interviene una fuerza de orden, como es la fuerza Federal. En fin.

En esto, lo concluyo, amigos, con que un clima de impunidad, donde la corrupción se tolera, donde la corrupción, incluso, se propicia, donde la regla más importante de la sociedad no es la legalidad, sino la complicidad, es, precisamente, el ambiente idóneo para que se desarrolle la antijuridicidad, cuya expresión es diversa, pero la más atroz es, precisamente, la violencia criminal. Eso es, precisamente, lo que quizá está ocurriendo en muchas partes de nuestro país.

Y se trata, claramente, de una tarea de Estado que va más allá de la coyuntura electoral, política o partidista. La lucha por la seguridad de los mexicanos tiene que ver con ese ideal y deber elemental de construir un verdadero Estado de Derecho para México, y demanda de que todos los niveles de Gobierno, los poderes públicos, los empresarios, los ciudadanos, asumamos la responsabilidad que nos corresponde y trabajemos con firmeza en ese objetivo común que es México.

Hay durante esta Administración un esfuerzo importante para reformar nuestro marco legal y adecuarlo, precisamente, a nuestro ideal constitucional. Se han hecho reformas constitucionales y legales de trascendental importancia.

La Reforma en Materia de Justicia Penal para establecer los juicios adversariales, la Reforma en Materia de Derechos Humanos. Sin embargo, también es cierto que han quedado pendientes reformas de enorme trascendencia para el futuro del país, que han sido presentadas por el Ejecutivo y que no han sido resueltas por el Congreso.

La Iniciativa para reformar la Seguridad Nacional, por ejemplo, que necesitamos para dar plena certeza jurídica, precisamente, a la participación de las fuerzas de diversos ámbitos de Gobierno.

La Iniciativa para combatir el Lavado de Dinero para atacar el corazón de las redes criminales, que es su poder financiero. La Iniciativa al Nuevo Código de Procedimientos Penales para, no sólo implementar el Sistema Penal acusatorio, sin el Código de Procedimientos Penales no puede avanzar la reforma. Y esa tarea se dejó pendiente para después.

La Iniciativa de Reforma al Código Penal para puntualizar los tipos penales de manera mucho más acorde al modus operandi de la criminalidad. Hoy, Siglo XXI, no modus operandi de la criminalidad, Siglo XIX.

Hoy, actúan de una manera distinta, que no ha sido recogida por los Códigos Penales, en su mayoría. Y han quedado pendientes otras cosas, iniciativas que, si bien es cierto, no fueron presentadas por el Ejecutivo, gozaron o tuvieron el consenso de muchos actores.

Una de ellas, fundamental, es la Ley de Amparo, que es necesaria para hacer efectivas varias reformas constitucionales y que, verdaderamente, permitiría hacer eficaz la Reforma a la Ley de Amparo. La Constitucional en Materia de Amparo. En fin.

Amigas y amigos:

Me extendido y he abundado sobre el Estado de Derecho, además de la propia materia Concursal. Quizá no sea la tarea o el propósito de un participante en el Seminario, pero sí creo que debe ser siempre la tarea de un Presidente de la República, el poder explicar y reafirmar una convicción fundamental por la legalidad, por la ley que aprendimos aquí, en estas aulas, con el testimonio de nuestros maestros.

Aspirar a que México sea un país en paz, es decir, que tenga tranquila convivencia en el orden implica aspirar, y no sólo a aspirar, sino luchar, porque éste sea un país de leyes.

Y creo que lo que hemos hecho es, precisamente, poner la semilla de ese país que viene, construir o empezar a construir las instituciones de seguridad y justicia que México no tenía y que necesita, que es, precisamente, hacer prevalecer la coacción, el poder coactivo del Estado frente a poderes de facto que lo estaban desafiando y haciendo peligrar en su viabilidad. Eso es lo que hemos hecho.

Y esa ruta es, también, a la que debemos de aspirar: Hacer de México el país de leyes, porque así, y sólo así, tendremos una economía que crezca y genere empleos. Tendremos garantías iguales para todos.

Sólo así, podremos aspirar al México justo, al México próspero, al México seguro y al México democrático que todos queremos para nosotros, sí, pero especialmente para las nuevas generaciones de mexicanos.

Éxito. Sé que lo están teniendo ya, en este Congreso de Derecho Concursal Iberoamericano.

Reitero la plena disposición del Gobierno Federal para estar atento y seguir, lo que estoy seguro, serán muy sabias recomendaciones y sugerencias legislativas.

Muchas gracias.

El empleo de calidad, con acceso a la protección, seguridad social, capacitación y salarios dignos debe ser la prioridad que persigan las políticas para reactivar el crecimiento fuerte, sostenido y equilibrado de la economía mundial, consideró la Secretaria del Trabajo y Previsión Social, Rosalinda Vélez Juárez.

Acompañada de la Embajadora Patricia Espinosa Cantellano, Secretaria de Relaciones Exteriores, la titular de la STPS dio la bienvenida hoy aquí a los Ministros de Trabajo y Empleo de los países del G20, delegados e invitados especiales que trabajarán en la definición de estrategias y políticas públicas para la generación de empleos de calidad.

Vélez Juárez señaló que “el propósito de las discusiones consiste en sumar esfuerzos para articular propuestas que conduzcan a concretar el mandato de los Líderes del G20 de imprimir un rostro humano a las políticas y acciones que se emprendan para la recuperación económica, de modo que redunde en la creación de empleo de calidad”.

Con ese fin, la Presidencia Mexicana del G20 ha promovido la participación activa de los agentes sociales nacionales e internacionales, tanto de empleadores y trabajadores, en un proceso de diálogo y consulta.

De acuerdo con las prioridades definidas por México al asumir la Presidencia del G20 en diciembre de 2011, en materia laboral se definió como el objetivo central la creación de empleos de calidad, a partir de lo cual se fijaron como metas:

• Identificar políticas y programas que fomenten el empleo en el sector formal, con los derechos que conforme a la ley correspondan, seguridad social y salarios dignos, particularmente para jóvenes.
• Identificación de políticas y estrategias para el crecimiento verde como generador de empleos de calidad.

La Reunión Ministerial derivará en la redacción de un documento de conclusiones que se presentará en junio próximo en la reunión de Líderes del G20, a celebrarse en Los Cabos, BCS.

Fuente: Dirección General de Comunicación Social. Secretaría de Trabajo y Previsión Social, (STPS).

Acapulco de Juárez, Guerrero, 17 de mayo del 2012.

-MODERADOR: Hace uso de la palabra el ciudadano licenciado Ángel Aguirre Rivero, Gobernador del Estado de Guerrero.

-GOBERNADOR ÁNGEL AGUIRRE RIVERO: Buenas noches a todas, a todos.

Señor licenciado Felipe Calderón Hinojosa, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos; licenciado Jaime Ruiz Sacristán, Presidente de la Asociación de Bancos de México; doctor José Antonio Meade, Secretario de Hacienda y Crédito Público.

Señora Margarita Zavala, le saludamos con respeto y con afecto. Compañera Verónica Escobar, Presidenta Municipal de Acapulco; señoras y señores:

En primer término, quiero darle las gracias por haber elegido, una vez más, como escenario para el debate de ideas de un tema tan importante para los mexicanos, como es la estabilidad política y financiera.

Gracias por la lealtad que le han mantenido a Acapulco.

Sean ustedes bienvenidos.

Hoy, Acapulco está cambiando, está cambiando en muchos aspectos. Desde el inicio, desde los albores de mi gobierno, me acerqué al ciudadano Presidente de la República para pedirle su ayuda para combatir los problemas de inseguridad y de violencia que en ese momento vivíamos.

Gracias a ello, pusimos en marcha el Operativo Guerrero Seguro, que hoy está recobrando la confianza de muchos acapulqueños, pero, también, de muchos turistas.

Hoy, Acapulco se erige como un destino de fin de semana. Estamos teniendo los mejores niveles de ocupación hotelera. Y hoy, Acapulco, también, no podía seguir esperando la modernidad, no podíamos diferirla. A ello responde que hoy, el transporte masivo es una realidad.

Estamos construyendo ya lo que será el Acabús en cinco rutas, que permitirá que en Acapulco tengamos un transporte eficiente, moderno, agradable. Pero, también, en unos días más habremos de dar a conocer los resultados de la licitación de lo que será la Escénica Alterna por el Macro Túnel de Acapulco, con una inversión superior a los tres mil 500 millones de pesos.

Con ello, conectaremos la zona del Acapulco Dorado con la zona del Acapulco Diamante en tan solo 10 minutos. Igualmente, estamos avanzando en una asignatura pendiente que se tenía en Acapulco: dotarlo de agua potable, no sólo para atender a muchas de las colonias populares, sino, también, para poder fomentar nuevas inversiones.

Hoy, nuestra Bahía se encuentra más bella que nunca, se encuentra muy limpia. Una que otra agua mala por ahí, que esperamos no sean de orden político. Pero, afortunadamente, quiero compartirles que tuve la oportunidad, después de una charla que tuve con el señor Presidente, de hablar con el señor Secretario de Agricultura y Pesca.

Y me encontré con la grata noticia de que las aguas malas pueden ser un ingreso para los guerrerenses. Que en algunos países asiáticos, particularmente en el Japón, resulta que son bien cotizadas, se venden muy caras, porque además, dicen que tienen otro tipo de poderes.

Difícilmente competirán con nuestro cuatete, que sigue siendo uno de nuestros mejores mariscos. Pero vamos a trabajar. Ya después de esta charla, vendrá el Comisionado Nacional de Pesca para poder instrumentar un programa que nos permita desterrar de nuestra Bahía esas aguas malas.

Hace muchos años, por ejemplo, aquí, en Acapulco, no sé si alguno de ustedes lo han probado, pero el erizo lo tiraban, y hoy resulta que el erizo es uno de los platos gourmet.

Y el callo de hacha no se aprovechaba lo suficiente. De hecho, el primer marisquero, el primero que hizo muy famoso el cebiche, que hoy todavía existen dos de sus restaurantes Pipo’s, nació, precisamente, como un cebiche a base de callo de hacha.

No me quiero alargar más en esto, porque va a parecer que estoy haciendo una promoción gastronómica. Solamente quiero manifestarles a ustedes que todo esto que hoy estamos haciendo aquí, en Guerrero, y particularmente Acapulco, lo debo de decir de manera contundente, ha sido gracias a la solidaridad, al compromiso inquebrantable y, sobre todo, al compromiso porque los guerrerenses salgamos adelante, al señor Presidente de la República Felipe Calderón Hinojosa.

Muchas gracias, señor Presidente, a nombre de los acapulqueños y a nombre de todos los guerrerenses.

Estoy seguro que con la coordinación de los tres niveles de Gobierno y ustedes, como iniciativa privada, saldremos adelante. Estoy convencido que la mejor manera de mantener la estabilidad política y económica de nuestro país, es generando el crecimiento y es generando el bienestar.

Sean ustedes, nuevamente, muy bienvenidos al lugar más bello del mundo, a la villa más bella del mundo: Acapulco.

-MODERADOR: Toma la palabra el ciudadano licenciado Jaime Ruiz Sacristán, Presidente de la Asociación de Bancos de México.

-LIC. JAIME RUIZ SACRISTÁN: Licenciado Felipe Calderón Hinojosa, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos; señora Margarita Zavala, Presidenta del Consejo Ciudadano Consultivo del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. Gracias por acompañarnos.

Licenciado Ángel Aguirre Rivero, Gobernador del Estado de Guerrero; Diputado Óscar Martín Arce Paniagua, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados; Senador José Isabel Trejo Reyes, Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público del Senado de la República.

Distinguidos Senadores y Diputados del Congreso de la Unión; licenciada Verónica Escobar Romo, Presidenta Municipal de Acapulco; doctor Agustín Carstens Carstens, Gobernador del Banco de México; doctor José Antonio Meade Kuribreña, Secretario de Hacienda y Crédito Público.

Distinguidas autoridades financieras, distinguidos directores generales de la Banca de Desarrollo, distinguidos presidentes de los organismos que integran el Consejo Coordinador Empresarial; licenciado José Carlos Torres García, Presidente de la FENASIB.

Estimado Rolando Vega Sáenz, representante de la Familia Vega para recibir el Reconocimiento ABM al Mérito; presidentes y Director General de las Instituciones Bancarias; estimados ex Presidentes de la Asociación de Bancos de México; amigas y amigos representantes de los medios de comunicación.

Señoras y señores:

Para la Asociación de Bancos de México es una gran satisfacción dar a ustedes la más cordial bienvenida a la 75 Convención Bancaria, un número muy significativo en la historia de nuestra organización.

En las personas del Gobernador y la Presidenta Municipal, agradezco a los habitantes de Acapulco la calidez y la amabilidad con que siempre nos reciben.

El tema que elegimos para esta edición de nuestra reunión anual, Estabilidad Política y Financiera en México: Variables de Éxito ante la Incertidumbre Global, destaca las condiciones favorables que hoy tiene nuestro país para avanzar en el desarrollo, aún en medio de un entorno económico mundial muy difícil.

Sobre todo, debemos de llamar la atención hacia la necesidad de preservar estos dos valores, porque son indispensables para consolidar una economía dinámica que redunde en beneficios para la población.

El proceso electoral que tenemos en puerta, tendrá lugar en un marco de certidumbre democrática. Esto, lo debemos al esfuerzo conjunto de ciudadanos, partidos y autoridades, en un proceso de tomas graduales que condujo a nuestra transición a la democracia.

En este tiempo, se forjaron leyes e instituciones electorales y se fueron asentando prácticas democráticas que hoy son una norma.

Este año, los mexicanos elegiremos libre y democráticamente los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unión que habrán de asumir la alta responsabilidad de conducir al país en los próximos años.

Por lo que se refiere a materia económica, venimos, también, de un largo periodo de transformación. De una economía cerrada, hemos pasado a una estrechamente ligada a la economía mundial, en la que se reconoce a México por su apertura, y la circunstancia actual, también, por su estadía macroeconómica que contrasta con la volatilidad que se vive en varios países desarrollados.

Si bien es cierto que hoy nuestro país no tiene ninguno de los desequilibrios que se observan en otras economías, siguen presentes importantes riesgos asociados al contexto global, por lo que es preciso no bajar la guardia.

En una situación internacional compleja es importante reconocer a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y al Banco de México, el manejo responsable de las finanzas públicas y la política monetaria, que ha permitido mantener fundamentos esenciales de la economía a salvo y bien encaminados.

Parte central de la positiva transformación de nuestra economía, ha sido la modernización del sector bancario. Hemos podido consolidar nuestras instituciones y ampliar la oferta de crédito, así como de productos y otros servicios financieros, que me voy a referir a continuación:

Durante los últimos años, el índice de capitalización de la Banca, se ha mantenido alrededor de 16 por ciento, esta cifra duplica el número regulatorio establecido para sociedades financieras mexicanas y se encuentra por encima de los recientes requerimientos de Basilea III, y que, en breve, serán adoptados en México.

Gracias a esta fortaleza, el saldo en la cartera crediticia vigente pasó de 1.3 billones de pesos al concluir 2006, a 2.3 billones en el 2011. Estimamos que en el 2012 cerrará en alrededor de 2.6 billones de pesos.

Debemos de destacar que este crecimiento se ha logrado aún a pesar del reducido aumento en la cartera durante el periodo 2008-2009, derivado de la crisis mundial. Asimismo, es importante destacar que la Banca también participa con cerca de 700 mil millones de pesos a través de la compra de valores, en financiar empresas y al sector público.

El financiamiento de la Banca se ha destinado principalmente al sector privado, que representa el 85 por ciento de la cartera crediticia. Su saldo pasó de 1.1 billón de pesos en el 2006, a dos billones al cierre de 2011. Y estimamos que ascenderá a 2.3 billones de pesos a finales de este año.

Las empresas han sido las más favorecidas con esta expansión crediticia, al más que duplicado el saldo de crédito que tenían al cierre del 2006, y superado al término del año pasado el billón de pesos. Tan importante como el incremento del crédito colocado entre las empresas afines del número de éstas con acceso a financiamiento.

Hoy, cerca de 600 mil unidades económicas reciben crédito bancario, cifra que cuadriplica la que teníamos en 2006.

En buena parte, eso se explica porque en estos años la Banca ha brindado especial atención a las micro, pequeñas y medianas empresas. Vale la pena destacar que el crédito otorgado por la Banca a este importante sector llegará casi a triplicarse a fines de este año, con relación al año 2006.

Quiero hacer una especial mención a la Banca de Desarrollo, que ha apoyado a los bancos en forma decidida e importante en varios de los logros aquí señalados, particularmente, en el financiamiento a las PyMES y al sector agropecuario.

En relación con el crédito a la vivienda, estimamos que finalice este año en 470 millones de pesos. Esto representará más del doble del saldo que tenía al cierre del 2006. Al terminar este año, prevemos que, durante el sexenio, se habrán financiado 740 mil viviendas.

Por su parte, el crédito al consumo, después de transitar años difíciles por la crisis internacional, se ha recuperado por completo y ha alcanzado su máximo saldo histórico: medio billón de pesos.

Es importante destacar que al cierre de este año, nuestros clientes contarán con cerca de 115 millones de tarjetas de crédito y débito, lo que representa 42 millones de tarjetas más con respecto al 2006.

Estos incrementos, siendo tan significativos, se han conseguido manteniendo y aun mejorando la calidad de los activos y una adecuada gestión de riesgos. Como muestra de  lo anterior, la morosidad se ubica en alrededor del 2.5 por ciento, nivel satisfactorio, y la cobertura de reservas es cercana al 200 por ciento.

En cuanto a las tasas de interés cobradas por la Banca, se puede constatar que han disminuido a lo largo de estos años.

Si me permiten una referencia particular. Desde que soy banquero, y esto ya tiene muchos años, no recuerdo que existieran créditos hipotecarios a tasa fija de interés y con plazos a 20 años, como la Banca los ofrece el día de hoy.

Inversión para captación. Ésta pasó de 1.6 millones de pesos en el 2006, a 2.7 millones de pesos al cierre del 2011. Esperamos que al terminar el 2012, supere los tres millones de pesos.

Los resultados antes mencionados no se hubieran logrado al no contar con una sólida infraestructura bancaria, la cual ahora ha experimentado una importante expansión durante el sexenio.

El número de sucursales bancarias se ha incrementado a 54 por ciento; y estimamos que al cierre de 2012 llegaran a 13 mil, a las cuales habrá que sumar cerca de 20 mil puntos de corresponsabilidad bancaria y un potencial de millones de usuarios de banca móvil.

Los cajeros automáticos ascienden a cerca de 40 mil, lo que representa un crecimiento del 56 por ciento en el periodo que nos referimos.

El número de terminales punto de venta, casi se ha duplicado y esperamos que al cierre del 2012 lleguen a 600 mil.

Con agrado informo, que el número de instituciones bancarias creció de 30 a finales del 2006, a 32 el día de hoy.

En congruencia con estos datos, el número de clientes de la Banca, también, ha crecido de manera notable. De 32 millones en el 2006, pasamos a 47.5 millones al cierre del año pasado, y esperamos que este año terminemos con más de 50 millones de clientes.

Como se puede apreciar, el crecimiento de la Banca en todos los sectores ha sido relevante. Ahora, el reto es continuar en las próximas décadas con esta expansión, que en materia de crédito debía de ser de al menos dos a tres veces el incremento anual del Producto Interno Bruto.

Otro de nuestros retos más importantes es generar condiciones que nos permitan incorporar a más personas al sistema financiero formal, de manera que con estos servicios puedan mejorar su capacidad productiva y su calidad de vida.

Por ello, la ABM se ha sumado con entusiasmo al Consejo de Inclusión Financiera creado por el Gobierno Federal. En consecuencia, ha constituido en una comisión que labora estrechamente con las autoridades en ocho grupos de trabajo, para acordar medidas de gran alcance en un plan a cinco años que facilite el acceso al crédito, al ahorro y a los servicios bancarios.

Entre los principales objetivos del plan, se encuentra el alcanzar la nómina universal para que todos los trabajadores de los sectores público y privado puedan percibir su sueldo en forma electrónica.

Asimismo, promover que el pago de los subsidios gubernamentales, como se está haciendo ya al día de hoy, se realice a través de cuentas móviles y tarjetas de débito, en estrecha colaboración de la Banca y las redes públicas de pago como TELECOMM y DICONSA.

Tenemos que continuar interconectando la red bancaria con la telefonía celular y los comercios para incrementar el número de corresponsales y facilitar la bancarización de personas y de transacciones.

Mediante la generación de nuevos incentivos y el aprovechamiento de las tecnologías más económicas, incrementar la terminalización de comercios para incorporar, incluso, a los más pequeños.

El plan considera, también, propiciar la domicilización a cuentas bancarias de los pagos de agua, luz y teléfono, entre otros servicios, y que esta información se agregue al Buró de Crédito para crear, así, un Buró de Crédito universal.

Con información financiera y no financiera de pagos que realiza la población, los Burós y la Banca desarrollarán modelos para determinar la capacidad de pago y, con ello, poder otorgar nuevos financiamientos.

En plan contempla, asimismo, intensificar la educación financiera. El esfuerzo formativo de la CONDUSEF y de los bancos, beneficia ya a millones de personas al año, a través de talleres y difusión de contenidos. Sin embargo, para que el efecto sea más amplio y duradero, es necesario incorporar a la educación financiera a la currícula escolar en todos sus niveles.

Además de alentar significativamente la inclusión financiera, el plan, también, busca reducir al mínimo el uso de efectivo y cheques, promoviendo las transacciones electrónicas, lo que se traducirá en una disminución de los costos de servicios bancarios en beneficio de los consumidores y de las empresas.

Estamos seguros de que, en breve, este plan empezará a dar sus primeros resultados.

Por otra parte, ahora quiero referirme, y ahí una mención especial a los dos programas de responsabilidad social conjunta que realiza la Banca.

Primero. La Fundación Quiera, que ha apoyado a más de 156 mil niños y niñas desprotegidos en situación o riesgo de calle, principalmente en educación y salud mental.

Aquí, quiero aprovechar para agradecer a Margarita Zavala el apoyo que le ha dado siempre a esta Fundación.

También, participamos en el Programa, en colaboración con la Fundación Televisa y otras organizaciones, agrupadas en los amigos de Bécalos. En conjunto hemos invertido más de mil 700 millones de pesos en becar a 137 mil alumnos y maestros.

En nombre de las instituciones que conforman la ABM expreso un especial reconocimiento al doctor Agustín Carstens, al doctor José Antonio Meade, al doctor Guillermo Babatz, al doctor Luis Pasos y a sus respectivos equipos de trabajo por su apertura y disposición a escuchar nuestros planteamientos.

Asimismo, hago un especial reconocimiento a los miembros del comité de dirección y a todo el equipo que integra la ABM, que me han acompañado durante este primer año al frente de nuestra asociación.

Muchas gracias a mi esposa Maribel, por el respaldo que siempre me ha brindado, en especial, durante este último año, al que ahora se ha sumado su total entrega a la Fundación Quiera.

A mis hijas Isabel, María y Priscila. Gracias por su apoyo incondicional.

También, agradezco el respaldo de la familia Del Valle, que me permite dedicar gran parte de mi tiempo a la ABM, tanto en este año, como en el que está por venir.

Señor Presidente:

Para los integrantes de la ABM ha sido un honor haber contado en las últimas seis ediciones de la Convención Bancaria con su asistencia, en compañía de su distinguida esposa.

Los buenos datos que he mencionado se consiguieron durante los años de su Administración.

Parece que fue ayer la primera convención en la que nos honró con su presencia. En cada mensaje que nos dirigió, y en el marco de este evento, nos habló con la franqueza y claridad con la que un Jefe de Estado debe de hacerlo.

Lo mismo para hablarnos de las cosas positivas, como para advertirnos sobre los principales desafíos y sus riesgos.

Durante su Administración, entre muchos otros logros, se mejoraron las finanzas públicas, se modernizó el sistema financiero mexicano y se sentaron bases sólidas para el desarrollo social de los mexicanos, entre las que destacan la cobertura universal de salud y los amplios esquemas de becas para alumnos de todas las edades.

Particular mención merece la Reforma al Sistema de Pensiones del ISSSTE, que le otorgó viabilidad a dicho Instituto.

Cabe destacar su firme decisión de hacer ver al mundo que México tiene mucho que ofrecer a sus visitantes, y que nuestras riquezas naturales y culturales hablan por que realmente somos un pueblo fraternal, solidario y siempre dispuesto a recibir a quien lo visita.

Todos sabemos que el combate al crimen organizado ha implicado enormes costos para nuestro país. Si bien es cierto que ha sido doloroso, también lo es que era necesario hacer frente a este enorme desafío y con toda decisión.

Es por ello, que aplaudimos el valor y la firmeza con las que el Presidente y las Fuerzas Armadas han defendido el orden legal, las instituciones y, ante todo, a las familias mexicanas.

Presidente Calderón:

Reciba nuestro sincero reconocimiento por sus servicios al país.

Señor Presidente:

Durante su vida profesional, usted ha sido banquero en varias ocasiones, por lo que siempre lo consideraremos parte de esta asociación. Aquí, contará con la amistad de sus colegas banqueros.

En nombre de la ABM, en unos momentos más le entregaremos un justo reconocimiento.

Señor Presidente.

Señoras y señores:

El esfuerzo por bancarizar a la economía está dando frutos. El crédito fluye a un ritmo sin precedentes de forma responsable y ordenada, contribuyendo a impulsar el desarrollo de México.

En un contexto de mayor competencia entre los bancos que operan en el país, compartimos el objetivo común de constituir un sistema financiero más sólido, moderno, eficiente y cada día más incluyente.

Nos falta mucho por hacer, pero vamos por el camino correcto.

La Banca refrenda su compromiso de seguir siendo un catalizador del desarrollo, para que México crezca más y más rápido, y para que su gente encuentre las oportunidades de financiamiento y los servicios bancarios que merece.

Muchas gracias.

La placa que le estamos dando al señor Presidente dice:

La Asociación de Bancos de México reconoce a Felipe Calderón Hinojosa, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, por su destacada gestión de Gobierno 2006-2012, y su decidido apoyo al desarrollo y del sistema financiero mexicano. Acapulco, Guerrero, 17 de mayo de 2012.

-MODERADOR: A continuación, invitamos al ciudadano Presidente de los Estados Unidos Mexicanos a que, en compañía del ciudadano licenciado Jaime Ruiz Sacristán, Presidente de la Asociación de Bancos de México, realice la Entrega del Reconocimiento ABM al Mérito 2012, post mortem, a don Rolando Vega Iñiguez. Recibe el ciudadano contador público Rolando Vega Sáenz.

(ENTREGA DE PREMIO)

-MODERADOR: Toca el turno en la palabra al ciudadano contador público Rolando Vega Sáenz:

-C.P. ROLANDO VEGA SÁENZ: Licenciado Felipe Calderón Hinojosa, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos; distinguida señora Margarita Zavala; licenciado Ángel Aguirre Rivero, Gobernador del Estado de Guerrero.

Licenciado Jaime Ruiz Sacristán, Presidente de la Asociación de Bancos de México; distinguidos miembros del presídium; señoras y señores; amigos todos:

A nombre de los 63 miembros de la familia Vega Sáenz y de los miles de ejecutivos y empleados que colaboraron con mi padre y lo apreciaron, me permito agradecer a la Asociación de Bancos de México, el reconocimiento que de él hacen esta noche.

Es un honor muy especial el recibirlo de manos del señor Presidente Calderón, a quien, puedo asegurarle, tenía en mi padre a un admirador, no sólo por su decidido enfrentamiento a los más lacerantes problemas de nuestra Patria, sino, también, por su conducción serena y atinada de la economía nacional.

Aunque la esencia de su vida profesional fue dedicada a la Banca a lo largo de 32 años, don Rolando fue un hombre polifacético que se distinguió en todas las actividades que emprendió. Fue auditor y socio de una firma de contadores en los albores de su carrera. Y, también, fue profesor durante 18 años de la Escuela Bancaria y Comercial.

Pero en esos tiempos, otra de sus pasiones principales fue el tenis; deporte en el que llegó a ser campeón nacional e integrante del equipo mexicano de Copa Davis de 1946 a 1951. Esta experiencia le serviría, años más tarde, para formar parte del Comité Organizador de los Juegos Olímpicos de 1968.

También, en 1951, fue nombrado Director General del entonces Banco de Industria y Comercio, que años más tarde se convertiría en Banca Confía. Dedicó toda su capacidad y todo su empeño, y nos consta a todos sus hijos, que se dedicó a manejar el banco con inteligencia, con prudencia, con optimismo.

Fue siempre un profundo analista de los detalles más ínfimos de la institución; a la que conocía como la palma de su mano. Y era, también, un excelente juez del riesgo inherente en cada operación bancaria.

Como siempre lo hizo a lo largo de su vida, mostró, desde entonces, cariño especial por las actividades gremiales, llegando a ser Presidente del Consejo Coordinador Empresarial y del Consejo Mexicano de Hombres de Negocios, entre otros.

En su tiempo de banquero, dedicó una atención especial a los asuntos de la entonces Asociación de Bancos de México. Y siempre se sintió especialmente orgulloso de haber sido el único en presidir la Asociación en tres ocasiones: 1961, 1969 y 1979. Fue, también, Presidente del Club de Banqueros de 1982 a 1988.

Don Rolando salió de su oficina del banco el 31 de agosto de 1982, y nunca más pudo entrar en ella por la absurda, inútil y populista decisión de estatizar la banca. Insisto en la palabra estatizar, porque yo ya trabajaba, entonces, en Banca Confía, y les aseguro que la banca no sólo era ya nacional, sino muy nacionalista.

Fue el peor golpe que mi padre sufrió en su vida profesional, pero lo aceptó con dignidad y compromiso, y se compensó, en cierta forma, cuando después pudo ver a su querida Patria volver alcanzar la estabilidad.

Los años que siguieron los dedicó a seguir trabajando arduamente, y a participar activamente en muy diversos consejos, en organismos cúpula del sector privado, y en actividades altruistas, presidiendo patronatos y fundaciones que atendían, y aún atienden, a grupos menos favorecidos de la población.

Hacia finales del 2007, mi padre comenzó a sufrir una penosa enfermedad que lo incapacitaría y lo vencería en julio del 2008. El día anterior al que se presentara la enfermedad, había tenido dos juntas que había presidido con toda su energía. Tenía 85 años y seguía inspirando respeto y hasta algo de temor, pero, también, mucho, mucho cariño.

Siempre he pensado que a parte de sus muchas cualidades, lo que más distinguía a mi padre era lo bien cimentada que tenía su escala de valores, y la importancia fundamental que daba a lo que debe ser prioritario en la vida.

En ocasión de ser entrevistado para la Revista Líderes, el entrevistador le había preguntado cómo le gustaría ser recordado. Don Rolando respondió: Me gustaría ser recordado como un hombre de familia, como un hombre que trabajó, que sirvió y que hizo de la actividad del servicio un motivo de su vida.

No tengo duda de que, viéndonos desde allá arriba, debe estar profundamente orgulloso de que ustedes lo hayan recordado hoy.

Muchísimas gracias a todos.

Acapulco de Juárez, Guerrero, 17 de mayo del 2012

Palabras del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Felipe Calderón Hinojosa, durante la 75 Convención Bancaria, Estabilidad Política y Financiera en México: Variables de Éxito ante la Incertidumbre Global, que tuvo lugar en este municipio.

Señor licenciado Jaime Ruiz Sacristán, Presidente de la Asociación de Bancos de México.

Señor licenciado Ángel Aguirre Rivero, Gobernador de Guerrero.

Señor Diputado Óscar Arce Paniagua, Presidente de la Cámara de Diputados.

Señor Senador José Isabel Trejo, Presidente de la Comisión de Hacienda del Senado.

Doctor Agustín Carstens, Gobernador del Banco de México.

Licenciado Luis Robles Miaja, Presidente Ejecutivo de la Asociación de Bancos de México.

Doctor Fernando Solís Soberón, Presidente de la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros.

Ingeniero Claudio González, Presidente del Comité de Estrategia del Consejo Mexicano de Hombres de Negocios.

Licenciado Alberto Espinosa, Presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana.

Maestro Jorge Dávila, Presidente de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo.

Licenciado José Méndez Fabre, Presidente de la Asociación Mexicana de Intermediarios Bursátiles.

Licenciado Juan Carlos Cortés, Presidente del Consejo Nacional Agropecuario.

Ingeniero Sergio Enrique Cervantes, Presidente Nacional de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación.

Contador Rolando Vega Sáenz, en representación del muy querido don Rolando Vega Íñiguez, Premio Post Mortem de la Asociación de Bancos de México al Mérito.

Licenciado José Luis Ochoa, Secretario Ejecutivo del IPAB.

Licenciada Verónica Escobar, Presidenta Municipal de Acapulco de Juárez.

Licenciado José Carlos Torres García, Secretario General de la Federación Nacional de Sindicatos Bancarios.

Muy estimados Vicepresidentes de la Asociación de Bancos de México.

Muy estimadas banqueras, muy estimados banqueros.

Señoras y señores Legisladores.

Estimados empresarios, académicos, líderes de opinión.

Muy estimados colaboradores del Gobierno Federal.

Y distinguidos representantes de los medios de comunicación.

Invitados especiales.

Amigas y amigos:

Es una gran satisfacción el reunirme, nuevamente, con todos ustedes en esta 75 Convención Bancaria.

Se trata, desde luego, de una reunión muy importante, para mí, por lo pronto, y quiero, antes que nada, hacer varios reconocimientos.

Primero. Uno a todos ustedes, porque integran la Banca en México, porque han sido clave. Han sido un aliado clave de la fortaleza y del progreso que hoy registra nuestra economía.

También, quiero hacer un merecido reconocimiento, me sumo, desde luego, al homenaje póstumo que la Asociación hace, precisamente, a don Rolando Vega Íñiguez. Ya hemos escuchado por parte de Rolando, su hijo, la emoción de una trayectoria de un hombre de Banca y de un gran mexicano que vivió y sufrió, también, momentos extraordinariamente complejos, que ha vivido nuestro querido México y que no pueden olvidarse.

Sin duda, el profesionalismo y el compromiso con el país de don Rolando, dejó huellas en todos, en su muy polifacética trayectoria, en el sector público, en el sector empresarial, en el sector bancario, básicamente en la empresa, que fue maestro de varias generaciones de empresarios, con su ejemplo y su testimonio personal.

Así que, muchas felicidades don Rolando y muchas felicidades a toda la familia Vega.

Les decía, amigos, que es muy importante para mí, porque hoy, es la última vez tengo el privilegio de acompañarles, al menos como Presidente de la República, en esta Convención anual.

Y creo que es un momento muy propicio para reflexionar sobre los desafíos que nos tocó enfrentar, a ustedes y a nosotros. Sobre lo mucho que hemos logrado en materia económica en el país, sobre lo que falta por hacer y, por supuesto, sobre el papel de la Banca en todo este esfuerzo, que será materia de amplísimo análisis en esta Convención.

Si hubiera que dividir las etapas que en materia económica vivimos en México durante esta Administración, creo que en los últimos cinco años, sería muy fácil hacerlo dividiéndolo claramente en la economía de México antes de la crisis: la economía durante la crisis y la economía mexicana después de la crisis.

Empiezo por lo primero. Antes de la crisis.

Hay que recordar que desde antes de tomar la responsabilidad de la Presidencia de la República, nos trazamos en la plataforma de Gobierno, nos trazamos en el Proyecto de Gran Visión México 2030 que hicimos, el reto de transformar la economía nacional con el fin de hacerla una economía más competitiva y generadora de empleo.

Y a ese propósito nos enfocamos en los primeros meses y en los primeros años, a impulsar reformas estructurales que, finalmente, varias de ellas se materializaron al inicio del sexenio.

Se trató de cambios de fondo, algunos de los cuales habían sido pospuestos o, incluso, ignorados por décadas, pero que eran clave para consolidar la viabilidad financiera del país y establecer bases sólidas para el crecimiento.

Así, la primera reforma de gran envergadura que impulsamos fue la del régimen de pensiones de los servidores públicos.

Se trataba de hacer una reforma que implicaría a millones de trabajadores públicos, señaladamente maestros, médicos, funcionarios, empleados. Y para ello, impulsamos, afortunadamente, con éxito y con apoyo del Congreso, la Reforma a la Ley del ISSSTE, que fue la más importante, pero no la única en este rubro.

También, sostuvimos importantes y exitosas negociaciones con los sindicatos, tanto de los trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social, como de la Comisión Federal de Electricidad.

Y ello, junto, finalmente, con el proceso de liquidación de la otra compañía de electricidad, eso nos permitió desactivar una verdadera bomba de tiempo para las finanzas públicas que constituía aquel régimen de pensiones.

Se dice fácil, amigos, pero no lo fue y no lo es. Sin embargo, al cambiar, el solo cambio del régimen pensionario tradicional, el pay as you go, a un sistema de cuentas individuales, le ahorramos a las finanzas públicas del país, más de 30 por ciento del Producto Interno Bruto a valor presente neto; es decir, varias reformas fiscales juntas, en términos de la fortaleza de las finanzas nacionales.

También, logramos la aprobación de una Reforma Hacendaria para fortalecer los ingresos públicos y, mejorar la recaudación no proveniente del petróleo y, también, de manera destacada logramos una aprobación a la Reforma a Petróleos Mexicanos, una reforma que permitió, entre otras cosas, introducir por primera vez contratos más flexibles que pudieran, verdaderamente, valorar o establecer los incentivos correctos al desempeño de las empresas y mejorar el comportamiento de Petróleos Mexicanos.

Al recibir la Administración, por ejemplo, el país tenía una tasa de restitución del 42 por ciento de reservas de petróleo, es decir, ponía en peligro la sostenibilidad de la producción de Petróleos Mexicanos en el tiempo.

Este año, gracias a las reformas y, también, gracias a las sólidas inversiones que hemos hecho, la tasa de restitución de reservas alcanzó el 100 por ciento, por primera vez en la historia moderna de PEMEX.

Esto constituye un paso firme que, de sostenerse, constituye la mayor garantía de la permanencia de la industria petrolera nacional, que de otra forma, de continuar con tasas de restitución de menos de la mitad de su producción, estaba en peligro de ver agotadas y muy pronto, sus reservas petroleras.

Es la primera vez que se tenga registro, de que PEMEX llega al 100 por ciento de restitución de reservas probadas.

Las reformas, la Hacendaria, la de PEMEX, de la Pensiones, resultaron sumamente adecuadas y, sobre todo, sumamente oportunas.

Por qué razón.

Porque nos permitieron contar con los recursos para hacerle frente a la mayor crisis económica internacional que se haya enfrentado en 80 años.

Finalmente, en el primer tercio de la Administración, también diseñamos e iniciamos el Programa Nacional de Infraestructura, que preveía incrementar la inversión pública y privada del país, del 3 al 5 por ciento del PIB, cosa que, en términos generales, estamos alcanzando.

La segunda etapa, durante la crisis.

Durante la crisis, amigas y amigos, las cosas fueron más complejas.

Ante una situación que impactaría notablemente a México, ante una crisis de una magnitud nunca vista, al menos por las generaciones vivas, por las generaciones presentes, los mexicanos hicimos acopio de fuerza y de determinación.

Cuál era el objetivo.

No podíamos evitar la crisis internacional, pero el objetivo era minimizar el inevitable impacto de la crisis en los niveles de bienestar de los mexicanos, particularmente de los más pobres.

Y para eso, pusimos en marcha una gama muy importante de medidas anticíclicas, quizá, por primera vez estuvimos en capacidad de implementarlas ante una crisis económica de las muchas que ha vivido el país, la mayoría por causas internas más que externas.

Primero, sí, expandimos el gasto público. Llegamos a un déficit cercano al 3 por ciento del PIB. 2.8. Utilizamos, incluso, los fondos que se habían generado con excedentes petroleros.

Y, con ello, aumentamos y expandimos el gasto público en dos direcciones: Uno, para proteger socialmente a la gente, voy a hablar de eso un poco más adelante. Básicamente, expandiendo los programas sociales: Seguro Popular y Oportunidades; y la otra, impulsando fuertemente el gasto en infraestructura y en promoción de vivienda.

Es notable, por ejemplo, recordar cómo aceleramos el Programa Nacional de Infraestructura en ese año, y como, también, echamos a andar el Pacto Nacional por la Vivienda que, a pesar de la peor recesión o de las peores que ha tenido México, permitió seguir avanzando con el tren de vivienda en el país.

Segundo. Pusimos en marcha, también, programas verdaderamente innovadores para preservar el empleo. Por ejemplo, el Programa de Paros Técnicos.

En qué consistía.

Con éste protegimos a los trabajadores de las industrias más afectadas por la caída de las exportaciones.

Como recordarán, el Gobierno llegaba a un acuerdo con el trabajador, con la empresa y con los sindicatos. Entonces, el Gobierno pagaba una tercera parte del sueldo del trabajador, la empresa pagaba otra tercera parte del sueldo, y el trabajador aceptaba no recibir la otra tercera parte; es decir, poner, también, su tercera parte.

Y con ello, amigos, evitamos que más de 400 mil trabajadores, empleados directamente en la industria de manufacturas de exportación del país, se quedara sin empleo en aquel año, 2009.

Tercero. Pusimos en marcha un agresivo programa de empleo temporal, para brindar trabajo en labores comunitarias, en limpieza de calles, en brechas cortafuego, preventivas de incendio, en limpieza de zonas arqueológicas, etcétera, a otros 750 mil mexicanos en actividades que beneficiaron a la comunidad y le permitieron recibir hasta dos y tres jornales durante varios meses en el peor momento de la crisis.

Cuarto. Y aquí hay que decir que de la mano de una muy sólida Banca mexicana, fortalecimos los programas de apoyo a las pequeñas y medianas empresas, con lo cual, a lo largo del sexenio, se detonaron casi siete veces más créditos a pequeñas y medianas empresas que la administración anterior, en beneficio de casi 390 mil pequeñas y medianas empresas en todo el país.

Y pusimos en marcha, para ello, mecanismos que fueron muy útiles y que no estaban o completados, o puestos en operación adecuadamente. Por ejemplo, el Fondo de Garantías PyME.

Con el Fondo de Garantías PyME sustituimos la vieja práctica del poco presupuesto que había para PyMES. En lugar de darlo directamente en transferencias atomizadas por completo a las empresas del país, pequeñas, utilizamos el Fondo de Garantía como un colateral con la Banca, como ustedes saben, y eso permitió a la Banca acelerar en una cifra, creo, sin precedentes en muchísimo tiempo, quizá en décadas, el crédito a las pequeñas y medianas empresas del país que, por cierto, son las mayores empleadoras de nuestra economía.

Como he dicho, el frente social fue al que le pusimos, también, mayor atención. Y el objetivo era, insisto, paliar los efectos de la crisis en los sectores más desprotegidos de la población.

Incrementamos, por ejemplo, el Programa Oportunidades, lo subimos en monto. Hoy, Oportunidades está pagando casi en promedio por familia alrededor de 900 pesos al mes. Hay familias,  incluso, que reciben casi dos mil 800 pesos, dependiendo de las becas que reciben de sus hijos, al mes.

Y lo expandimos de cinco millones, cuatro millones y medio de familias, a seis y medio millones de beneficiarios, con lo cual, cubrimos prácticamente a uno de cada cuatro mexicanos, que son los más pobres del país, probablemente, un poco más.

También, aceleramos Programas de Apoyo a Pequeños Productores en el campo, redoblamos el Programa de PyMES y Empresas Sociales, básicamente, FONAES.

Pusimos otro programa novedoso en marcha, el Programa de Compras de Gobierno, para que las PyMES mexicanas se beneficiaran con el gasto doméstico que realiza el propio sector público, al menos el Gobierno Federal.

Y otros más. Por ejemplo, el Programa de Sustitución de Electrodomésticos, el Cambia tu Viejo por uno Nuevo, que empezó ahí, precisamente, y que hoy ha permitido comprarle a la industria nacional casi un millón 700 mil equipos de refrigeradores o de aire acondicionado.

Y faltaba, amigas y amigos, la parte más complicada, todavía, que era cómo armar la salida de la crisis. Es decir, cómo hacerle frente a la necesaria corrección en las finanzas públicas, algo que muchos gobiernos o no pudieron, o no quisieron hacer a tiempo y, por eso, hoy, enfrentan singulares problemas económicos para su gente, en muchos países.

Y, en efecto. Hay que recordar que una vez que alguien se aventura en el camino de los déficits fiscales o se sabe de memoria el camino de regreso y está dispuesto a recorrerlo, o simplemente se pierde y se enreda en esa selva.

Por qué.

Porque se trata de medidas que sólo pueden usarse excepcionalmente. Son disparos de una sola vez y, precisamente, hay que corregirlas invariablemente.

Eso fue lo que hicimos hacia finales del 2009. Iniciamos el duro camino de regreso a la estabilidad y a la consolidación fiscal.

Ustedes recordarán que mi Gobierno propuso, incluso, una reducción importante del gasto central. Muchas veces se habla, por ejemplo, de que hay una expansión del gasto corriente. Sí lo hay, pero si ustedes observan la expansión que hay del Gobierno, estamos hablando, por ejemplo, de más de 80 mil nuevos médicos y enfermeras, que son los que están haciendo la cobertura universal de salud.

Estamos hablando de la expansión, también, de miles de maestros, estamos hablando de la contratación de miles y miles de policías que se necesitan para la seguridad.

Tan sólo en seguridad pública, hemos pasado de seis mil a 37 mil. Sin embargo, el gasto burocrático, así llamado, y creo que injustamente despectivamente llamado, el gasto central no sólo se mantuvo, sino se redujo.

El pago a los empleados, a los altos trabajadores o servidores públicos del Gobierno Federal está congelado desde el año 2005 e, incluso, lo reduje 10 por ciento al entrar a mi Administración.

De manera tal que, incluso, en esa época de crisis hubo un ajuste todavía mayor a ese sector central, sin dañar las áreas prioritarias que tenían que expandirse, que era educación, salud y seguridad.

Incluso, algunos de ustedes recordarán, propuse eliminar tres Secretarías de Estado, como propuesta para el presupuesto 2010, a la par de que tomamos medidas administrativas terriblemente complejas y arriesgadas.

Desde que era Secretario de Energía recuerdo que había planes para liquidar la empresa Luz y Fuerza del Centro desde la década de los 60, desde que la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica dispuso desde 1964, por allá, que sólo habría una empresa pública, distribuidora y productora de electricidad. Desde entonces había la decisión legal por el Congreso e, incluso, planes en cada Administración para cerrar Luz y Fuerza.

Sabíamos que habíamos que actuar, que había que actuar con determinación y, por eso, también, avanzamos con la decisión enormemente riesgosa, compleja, pero que, finalmente, culminó de manera exitosa, sin violencia, de la liquidación de Luz y Fuerza del Centro.

Al mismo tiempo, propusimos una corrección en los ingresos públicos, que fue compleja, que fue difícil.

Por ejemplo, la propuesta de la contribución para el combate a la pobreza. Por ejemplo, la corrección de algunas medidas complejas, como la propia consolidación.

Y, también, el ajuste de precios y tarifas públicas, porque reanudamos el proceso de convergencia de los precios de los combustibles que había quedado suspendido, precisamente, en los momentos de la crisis.

Las medidas, amigos, por supuesto, fueron medidas difíciles y, también, impopulares. Y a pesar de que muchos de esos ajustes no fueron apoyados plenamente por el Congreso, México le dio a los mercados una señal clara, clarísima, de que teníamos un sólido compromiso con la estabilidad económica. Y con ello evitamos que México viviera una crisis de dimensiones incalculables, como hoy la están viviendo los países que no hicieron una corrección fiscal a tiempo, y todos lo conocemos: Grecia, Irlanda, Portugal o España, por citar a los más citados, hoy en día.

En esencia, amigos, lo que demostramos es ser un Gobierno que toma decisiones, pensando no en la primera plana del día siguiente, sino en el bienestar de largo plazo de los mexicanos, y ello fue clave para poder salir adelante de la crisis.

Todas estas medidas permitieron que el impacto de la crisis en el empleo y en el ingreso de las familias, fuese considerablemente menor que en crisis anteriores.

A pesar de ser, insisto, la peor crisis económica enfrentada por México, el impacto social fue varias veces menor al sufrido durante la crisis de 94-95.

Por ejemplo, en 1995, la pérdida del poder adquisitivo a consecuencia de la inflación fue 10 veces mayor a la registrada en el 2009.

En 95, la pérdida de empleos formales registrados en el Seguro Social, fue cerca del 10 por ciento de la plantilla laboral del país. En tanto que el 2009 fue de menos del 2 por ciento conforme a empleos registrados del Seguro Social, y que se recuperó en, prácticamente, en el año subsecuente.

Otros datos. Por ejemplo, los relativos a pobreza extrema y a desigualdad. Generalmente las crisis atropellan, y esa había sido la historia de México, atropellan a los sectores más pobres de la población, a los deciles de menor ingreso.

Cómo fue el caso de México en 2009.

Miren. Si se mide la pobreza extrema únicamente por un factor que ahora ya está superado, digamos, pero si se mide la pobreza extrema únicamente en función de los ingresos que reporta la Encuesta Ingreso-Gasto, entre 1994 y 1996 la pobreza extrema aumentó del 21.2 por ciento de la población nacional, a 37.4 por ciento de la población nacional. De 21 a 37 por ciento. Es decir, un aumento de 76 por ciento de pobreza extrema en tan sólo dos años.

Qué pasó entre 2008 y 2010.

También, siguiendo los datos de la Encuesta Ingreso-Gasto. Entre 2008 y 2010, tuvo una variación mínima, cuatro décimas de punto porcentual, de 18.4 a 18.8. Y, sin embargo, si se considera la pobreza multidimensional que hoy se utiliza por CONEVAL y por muchas otras instituciones en el mundo que, de acuerdo con los expertos, es más precisa para medir la pobreza porque considera no sólo el factor de ingreso, sino, también, las carencias de la gente: agua, vivienda, educación, salud, servicios.

El porcentaje de personas en pobreza extrema en el país, en el peor momento de la crisis, 2008-2010, no sólo no aumentó, incluso, se redujo marginalmente, pero se redujo, de 10.6 a 2.4 entre estos dos años.

Por qué razón.

Porque sí, sí hubo un impacto y muy fuerte, por cierto, en los estratos medios y superiores de la sociedad. Todos lo sentimos. Sí.

Pero, también, porque se protegió lo más adecuadamente posible a la gente más pobre con los programas sociales. Insisto, aumentamos Oportunidades, aumentamos Seguro Popular, aumentamos Empleo Temporal, aumentamos una serie de becas. En fin.

Por eso, incluso, el Coeficiente de Gini, que se utiliza para medir la desigualdad. Como ustedes saben el Coeficiente de Gini dice, más o menos, que si en una hipotética sociedad donde una sola persona tuviera todo el ingreso, es tan desigual, que el coeficiente sería uno.  Y, al revés, si en esa sociedad todos tuvieran exactamente el mismo ingreso, el Coeficiente de Gini sería cero. Bueno, mientras más alto es el Coeficiente de Gini, más alta es la desigualdad.

Entre 2008 y 2010, el Coeficiente de Gini no sólo no aumentó, sino que se redujo; es decir, se redujo la desigualdad en México de 0.45 a 0.43, según los datos.

Y en los momentos más difíciles de la crisis, amigas y amigos, cuando muchas voces señalaban que se debían reducir impuestos, que había que frenarse cualquier tipo de ajuste, que había que aumentar el gasto del Gobierno, nosotros optamos por la ruta de la disciplina y de la responsabilidad.

Y gracias a ello, México se salvó de estar en la línea de fuego de los países que hoy tienen serios problemas de solvencia y de credibilidad en los mercados internacionales; es decir, ante la crisis, México actuó a tiempo y actuó bien.

A todo lo largo de estos difíciles años, fuimos, también, persistentes en otra ruta que nos habíamos trazado: la ruta de la competitividad.

Mientras muchas naciones, por ejemplo, dieron la espalda al comercio y todavía hoy están poniendo nuevas barreras proteccionistas contra el comercio, México amplió sus acuerdos de libre comercio, México redujo las barreras arancelarias con el resto de los países.

Los aranceles se redujeron del 11 a 4 por ciento, los aranceles generales, incluso con países con los que no tenemos acuerdo de libre comercio.

Hicimos, por otra parte, la mayor tala regulatoria que se haya hecho en mucho tiempo en la Administración Pública, porque eliminamos en 2010 más de 16 mil normas, oficios, regulaciones, trámites, cartas, circulares, etcétera, etcétera.

Y avanzamos, también, en digitalizar tanto la apertura de nuevas empresas. Hoy, se puede hacer el trámite, todos los trámites Federales, Relaciones Exteriores, Seguro Social, Hacienda, comercio, economía, todos, se pueden hacer en una sola computadora, con el notario o el corredor público, en dos horas, mientras antes se llevaban tres o cuatro meses.

Y, también, digitalizamos el pago de impuestos.

En este rubro, por ejemplo, amigas y amigos, vean este dato. Los contribuyentes pasaron de 20 millones de contribuyentes en 2005, a 34 millones de contribuyentes en 2011; es decir, todos estos esfuerzos permitieron, incluso, reducir la evasión fiscal y comenzaron, desde luego, a dar frutos notables.

Tercera parte. La economía después de la crisis.

Los ajustes que hicimos a la economía nacional han permitido que ésta se encamine a una muy sólida recuperación.

Veamos. El crecimiento registrado por México después de la crisis, ahí lo tienen en la gráfica, cómo ha sido constante y todas en positivo las gráficas de crecimiento trimestral.

El crecimiento registrado por México después de la crisis, es decir, a partir del tercer trimestre de 2009, ha sido notable. De entonces a la fecha, México ha crecido sin parar durante 12 trimestres consecutivos, es decir, llevamos ya tres años de crecimiento continuo, con lo cual, la economía nacional ha crecido, desde entonces, casi un 15 por ciento.

El último dato, apenas dado a conocer ayer, nos dice que nuestra economía creció 4.6 por ciento en el primer trimestre de este año. Se trata de la tasa más alta de crecimiento en los últimos seis trimestres.

Y el propio Banco de México ajustó a la alza su pronóstico de crecimiento para este año, como lo ha venido haciendo dentro de una banda de escenario mejor y escenario peor. Una banda que, en el mejor escenario, puede alcanzar hasta un 4.25 por ciento.

Sin embargo, aún este año, considerando el pronóstico, incluso, del propio Fondo Monetario Internacional, de 3.5 por ciento, México podría ser el tercero o el segundo país con más crecimiento dentro de los países de la OCDE este año 2012.

O veámoslo de otra manera. La tasa de crecimiento promedio que se viene registrando en esta década de los 10, digamos, la segunda década del Siglo XXI, ya es la tasa de crecimiento promedio del país hasta ahora, por lo pronto, más alta desde la década de los 70, en México.

Por su parte, amigas y amigos, también, crecimos en empleo: casi 800 mil empleos en el año 2010; 600 mil empleos en números gruesos el año pasado. Y este año, al mes de abril, llevábamos 343 mil nuevos empleos formales registrados en el Seguro Social.

Y todo esto, amigos, en un entorno de una inflación controlada. El último dato de inflación que tenemos, también para abril, es de 3.4 por ciento, a pesar de que pasamos por el peor incremento de commodities, de materias primas, de alimentos que se haya registrado en el mundo, en estos años.

Y son los niveles más bajos de inflación de los últimos siete sexenios. Y, también, quizá, los mejores niveles en términos de finanzas públicas sanas.

Hoy, por ejemplo, ahí pueden ver diversos déficits públicos comparados. El nivel del déficit público del país, que es, de acuerdo con la ley, es 0.4 por ciento, y todavía se incluye la inversión total de PEMEX que, de acuerdo con la ley, está fuera del déficit.

El déficit total de 2.4 es de los más bajos de muchos países comparados y es casi la tercera parte del promedio de los países de la OCDE, que es de casi seis, siete por ciento, 6.6.

Por su parte, el nivel de deuda total del país, interna y externa, es de menos del 33 por ciento del Producto Interno Bruto, el promedio de la OCDE, amigos, es de 62 por ciento del Producto Interno Bruto.

Y no hay que olvidar que México llegó a tener un nivel de deuda a PIB, de  más del 90 por ciento allá, por el año de 1986.

Por lo demás, amigas y amigos, la fortaleza macroeconómica, también, es sólida desde otras variables.

Ya tenemos reservas internacionales por 155 mil millones de dólares, más la disponibilidad a nuestro favor que hay en el fondo monetario líquida, prácticamente, de 70 y tantos mil más, con lo cual le da una gran fortaleza a la economía mexicana y a sus variables.

Simplemente, la deuda, sin considerar la facilidad del Fondo Monetario, nos permitiría pagar dos veces y media toda la deuda externa del Gobierno Federal. O, vista de otra manera, las reservas en dólares del Banco de México son superiores a las cuentas de circulantes, cheques, de monedas, billetes y cuentas de cheques en el sistema bancario.

Gracias a todo ello, amigas y amigos, a pesar de la volatilidad de los mercados financieros internacionales, México ha tenido acceso a financiamiento a un costo atractivo y con la participación de una amplia gama de inversionistas.

Por ejemplo, en las tres emisiones de deuda en mercados internacionales a 10, a 30 y a 100 años, los rendimientos obtenidos representaron niveles mínimos históricos para nuestro país, México tiene el récord de la mejor colación a 100 años, por ejemplo, y está colocando perfectamente bien a otros plazos.

En síntesis, la economía mexicana está sólida, está en crecimiento y está generando empleos. Pero hay otro factor, no sólo eso, la economía mexicana también es muy competitiva.

Las exportaciones, por ejemplo, han crecido y han alcanzado, el año pasado, 350 mil millones de dólares; es decir, México está exportando más de mil millones de dólares al día a Estados Unidos y a todo el mundo, más de mil millones de dólares.

Solo si consideran las puras manufacturas, las manufacturas nada más, las exportaciones de México son más que todas manufacturas juntas del resto de América Latina y el Caribe, incluyendo Brasil, es decir, tenemos el 60 por ciento de toda la exportación de manufacturas en la región.

Somos más competitivos. Y lo somos, además, según varios indicadores. Por ejemplo, el indicador del Banco Mundial, el Doing Bussines Index, del Banco Mundial, señala que entre 2006 y 2012, México avanzó del lugar número 73 que teníamos, al lugar número 53, dejando atrás a todos los países mundialmente famosos y conocidos como los BRIC, a Brasil, a Rusia, a India, a China. Y con ello, avanzamos fuertemente en competitividad.

No solo eso, en el indicador del Foro Económico Mundial, México, el año pasado, fue el país de todo el Continente Americano que más avanzó, del lugar número 66 al 58, en el WEF.

Y otro indicador que es para mí muy importante, amigas y amigos, que es el market share de productos mexicanos en Estados Unidos.

No solo estamos creciendo, como pudieran crecer otros exportadores a Estados Unidos. Las exportaciones mexicanas no crecen, solo en número absoluto, sino en número relativo, porque el market share de productos mexicanos, exportados a Estados Unidos, ya creció del 10 por ciento, que tenía en 2005, a casi el 13 por ciento, que tiene ahora.

Con lo cual estamos ganándole mercado a productos canadiense, japoneses, alemanes y prácticamente de todo el mundo. En fin.

Sin duda, amigas y amigos, esto ha sido posible gracias ustedes, gracias a la fortaleza del sector financiero.

Y, hoy, a diferencia de lo que nos pasaba en crisis anteriores, a diferencia de lo que pasa en muchos países, incluso, desarrollados, en México, el sector financiero es parte de la solución y no parte del problema.

Y es que las mejoras han permitido contar con una banca bien capitalizada. El índice de capitalización promedio es de 16.1, por ahí hace rato vi una gráfica de 15.7, bueno, pues seguimos ahí, en ese rango; está por encima de países como China, Estados Unidos, Reino Unido, y muchos otros que tienen ustedes en la gráfica.

Y gracias a ello, México tiene el doble de capitalización del estándar internacional, y va a poder adoptar, de manera muy anticipada, el nuevo acuerdo de Basilea III.

En fin. El sistema financiero es más fuerte que nunca en México el día de hoy. La cartera vigente del sector empresarial tuvo un incremento real anual del 7.2 por ciento. Y veía la cifra para todo el sexenio, un incremento de más del 80 por ciento en el financiamiento de los bancos y más del doble en el financiamiento a la vivienda, lo cual, me parece, muy, muy importante.

En acciones de vivienda, nada más, en el país en estos años, amigas y amigos, llegamos a los seis millones de acciones de vivienda, entre financiamientos y subsidios al frente a los consumidores. La manera en que logramos darle casa al albañil que construye las casas; es decir, que gana menos de cuatro salarios mínimos, es dándole el anticipo de la casa y un crédito pagable para él.

Y con ello, amigos, estamos dando ya más de seis millones de acciones de financiamiento, supongo que algunas de ellas se duplican, porque incluyen subsidio más crédito, pero en estos cinco y pico de años, llevamos ya más de cuatro millones de viviendas totalmente nuevas, que se han podido financiar. En fin. Amigas y amigos, termino señalando que México tiene una economía sólida, competitiva y generadora de empleo.

Así está siendo reconocida la economía mexicana en el mundo. Bien dice la escritura que nadie es profeta en su tierra, pero en el mundo se está diciendo, y mucho, de la economía mexicana.

Y nosotros, en el Gobierno Federal, vamos a seguir trabajando hasta el último momento por preservar éste gran activo: una economía sólida y competitiva en beneficio de los mexicanos.

Estos cinco años, qué duda cabe, han estado llenos de grandes desafíos para nuestro país en todos los órdenes, desde luego, también, en materia económica.

Pero, yo estoy convencido de que la grandeza de los países, de las familias o de las personas no estriba en no tener problemas, sino en la actitud y la voluntad que se pueden mostrar para enfrentarlos y superarlos.

La magnitud del reto ha sido verdaderamente histórica. Pocas veces el mundo había visto una crisis como ésta, que ha sacudido los cimientos del sistema financiero global, y que ha puesto, prácticamente, contra las cuerdas a las economías más grandes y poderosas.

Pero el nuestro, ha sido un país forjado en la adversidad, que supo crecerse ante tan gran desafío. Hoy, una vez pasado lo peor de la tormenta, podemos decir que cumplimos la misión de llevar nuestra economía a buen puerto.

La tarea, desde luego, no concluye aquí. Es necesario que perseveremos en la transformación de nuestra economía si queremos crecer a las tasas aceleradas que México necesita.

Y, por eso, seguimos hoy, impulsando las reformas. Tres años después de presentada, finalmente el Congreso aprobó una iniciativa que le propuse, la Ley de Asociaciones Público-Privadas, y aprobó, también, aunque en menor tiempo, la Ley para Promover la Competencia Económica. Cambios fundamentales para generar más empleos.

Pero, hay que seguir impulsando y hay que seguir exigiendo las reformas que México necesita para poder ocupar el lugar que le corresponde entre las economías más desarrolladas del mundo.

Por eso, digo, e insisto, que es fundamental que se apruebe la Reforma Laboral, porque los cambios que México necesita no pueden estar secuestrados por la coyuntura de intereses políticos, que siempre van a estar presentes y siempre serán demandantes.

Y, por eso, es fundamental ir adelante con la parte que faltó de la Reforma Energética que propuse en 2008. Permitir a PEMEX realizar asociaciones estratégicas y liberar áreas de procesamiento o transporte a la inversión competitiva.

Y, por eso, hay que seguir con la liberalización, la apertura a la competencia en el sector de telecomunicaciones, para que la competencia impulse a México en este sector vital en la era del conocimiento.

Hay mucho qué hacer, sí. Pero, también, amigos, en honor a la verdad, es mucho lo que se ha hecho.

A pesar de las dificultades, en materia económica esta Administración está dejando un saldo favorable a México.

Y debo decir que todo esto no hubiera sido posible sin el talento y sin la generosidad del destacado equipo económico, integrado, en su mayoría por jóvenes, que en diversos momentos y en diversas dependencias de la Administración Pública, me ha acompañado en estos años de prueba y de desafío.

En términos del título de esta Convención, yo puedo decir, sin temor a equivocarme, que el equipo de Gobierno ha sido una variable determinante de éxito ante la incertidumbre global.

A todos mis colaboradores de ahora y de antes, muchísimas gracias por este gran servicio prestado a nuestro país.

Dentro de las reformas que México debe seguir adelante está, precisamente, una de las más importantes: transformar a nuestro país en un auténtico Estado de Derecho.

Debemos saberlo y debemos repetirlo una y otra vez: no habrá progreso, no habrá prosperidad, no habrá crecimiento acelerado hasta que México se consolide como un auténtico país de leyes, donde se cumpla la ley y se haga cumplir la ley; donde quien infringe la ley, sea castigado, y donde quien cumpla la ley, sea premiado. Donde haya autoridades que no evadan su responsabilidad de cumplimiento de la ley, donde haya jueces que verdaderamente juzguen con criterios de legalidad y justicia para que la sociedad sea ordenada.

México debe preservar en esta reforma profunda y sustancial que vuelque a nuestro país hacia la prosperidad, a través de la legalidad y la ley.

Y por eso, es importante seguir combatiendo la criminalidad, obligación elemental del Estado. Y por eso, es importante avanzar en la mejora de las instituciones de legalidad en México, la reforma de las policías, particularmente estatales y municipales; la reforma de los ministerios públicos, la reforma de los jueces.

Y, por eso, es importante seguir construyendo el tejido social que nos permita darle más oportunidades a nuestros jóvenes.

El saldo, amigas y amigos, el saldo en materia económica es favorable para México. Y les digo nuevamente por qué.

Porque tenemos una economía estable y en crecimiento que está generando empleos, que está atrayendo inversión y que no teme a la competencia global. Antes bien, que tiene éxito en la competencia global.

Una economía que es la potencia exportadora más importante de América Latina y una de las más importantes del mundo; una economía que cuenta con más y mejor infraestructura y con un valor humano cada vez más competitivo y mejor preparado. En suma. Una economía con todos los elementos para dar el salto al desarrollo en los años por venir.

Si México concluye sus reformas, si México persevera en este anhelo de cumplimiento de la ley. Si México enfrenta y resuelve, persevera en el esfuerzo de resolver su problemática de seguridad pública, ésta puede ser la década de mayor crecimiento de la economía mexicana en muchos, muchos años.

Todo esto, amigas y amigos, ha sido posible gracias a la visión, a la responsabilidad y al apoyo de muchos mexicanos y de muchos sectores del país para el futuro de la Patria. Y, en particular, quiero agradecer el apoyo que el sistema bancario mexicano ha dado a este esfuerzo.

Les agradezco mucho por estos años de tesón, por estos años de esfuerzo en favor de México, y les reitero que seguiré trabajando, hombro con hombro, con todas y con todos ustedes, hasta el último día y hasta la última hora de mi Mandato, para que nuestra Banca siga siendo pilar del crecimiento y de prosperidad de México, y para que México se acerque al anhelo y al ideal de ser la Patria justa, la Patria honesta, la Patria libre, la Patria segura, la Patria democrática que está llamada a ser.

Muchas gracias por todo.

Y hoy, jueves, 17 de mayo de 2012, siendo las 20 horas con 28 minutos, me da mucho gusto declarar formalmente inaugurada la 75 Convención Bancaria, Estabilidad Política y Financiera en México: Variables de Éxito ante la Incertidumbre Global.

Mucho éxito.

Gracias.

Acapulco, Guerrero, 17 de mayo del 2012.- Se realizó la 75 Convención Bancaria en la ciudad de Acapulco, Guerrero. El lema del foro este año fue “Estabilidad política y financiera en México: variables de éxito ante la incertidumbre global”.

Al iniciar su mensaje, el Presidente Calderón afirmó que en México, a diferencia de lo que ocurre en otras partes del mundo, el sector financiero ha sido un aliado clave en el progreso de la economía. E hizo un recuento de las acciones que se han emprendido en los últimos años en materia económica. El Presidente resaltó algunas medidas que se tomaron al inicio de la administración, como las reformas a las pensiones del ISSSTE e IMSS y que le permitieron al país ahorrar. Gracias a la reforma a PEMEX, se ha alcanzado una tasa de restitución de reservas de 100%, la cual se alcanzó este año y que significa la mayor garantía para nuestra industria petrolera. Las reformas fueron oportunas además porque ayudaron a enfrentar la crisis económica internacional que se sufrió en 2009. Sin que la crisis económica a nivel global, la mayor en 80 años, se pudiera evitar, las acciones emprendidas tuvieron como meta minimizar sus efectos en el país, y de manera especial en la población con menos recursos. Además de medidas anticíclicas, se protegió a la población con menos recursos a través de programas como Oportunidades e invirtiendo en infraestructura y vivienda. De la mano de una sólida banca mexicana, se apoyaron a las PyMES durante la crisis, beneficiando a casi 390 mil en todo el país. Otra de las medidas, a las que se refirió el Presidente, fue la mejora en la competitividad resultado de una mayor apertura comercial.

Sin negar retos y pendientes, el Presidente Calderón aseguró que la economía mexicana es sólida, competitiva y está generando empleos. Lo que le ha valido el reconocimiento de la comunidad internacional.  Muestra de ello es que el país ha crecido sin parar en 3 años consecutivos, con una cifra de crecimiento de casi un 15%. Por lo que respecta a este año, el Banco de México ajustó a la alza su pronóstico de crecimiento para el 2012, que puede llegar a 4.25%.

Antes de finalizar su participación, el Presidente afirmó que el país se encuentra inmerso en un profundo proceso de transformación y que la participación del sector financiero es crucial para impulsar las reformas que la economía y la sociedad necesitan.

El tema principal de la platica fue el turismo. En el marco de las reuniones del T20, el Presidente Calderón destacó la relevancia del turismo como generador de empleos y actividad clave para la recuperación económica global.

El Secretario de Desarrollo Social, Heriberto Félix Guerra, afirmó que nadie en el país padecerá por falta de agua o de alimentos a causa de la sequía, por lo que la Sedesol continúa trabajando en 4 mil 200 comunidades para atender a 450 mil familias a quienes se les ha suministrado más de 1,100 millones de litros de agua en un año.

Entrevistado antes de inaugurar el Foro Mundial de Desarrollo Humano en representación del Presidente Felipe Calderón, el Titular de la Sedesol dio a conocer que se reunió con el gobernador del estado, Mario López Valdez, para analizar la situación de las 398 comunidades serranas a las que se ha llevado agua con más de 25 mil pipas.

Explicó que a nivel nacional se han entregado 1,100 millones de litros de agua en 4 mil 200 comunidades, en beneficio de 450 mil familias, actividad que se reforzará porque la sequía se agrava en Coahuila, Chihuahua, Durango, Zacatecas y San Luis Potosí, por lo que comienza a afectar a otros estados, como Sinaloa, porque al no llover en Chihuahua y Durango no llegan los escurrimientos.

Reiteró que se van a reforzar las acciones para llevar agua y alimentos a Sinaloa y se adquirirán pipas, si es necesario. “El mensaje del Presidente Felipe Calderón es que ninguna familia en Sinaloa carezca de agua para consumo humano ni de alimentos”.

El funcionario federal puntualizó que son 450 mil familias las que se han atendido en 4 mil 200 comunidades, porque “ha venido creciendo el número de localidades sin agua, además de que ya tenemos casos de pozos que se han secado y hay lugares donde cada vez tienen que ir más lejos a conseguirla”.

Aseguró que en los más de 12 meses que lleva la Sedesol atendiendo la vertiente de la ayuda humanitaria para los afectados por la sequía, ninguna familia ha sufrido por falta de agua para consumo humano, para lo cual la dependencia ha invertido, solamente en agua y alimentos, alrededor de 490 millones de pesos, que podrían llegar a 1,500 millones de pesos en lo que resta del año.

Interrogado respecto a los apoyos específicos para Sinaloa, el Secretario de Desarrollo Social respondió que la semana próxima regresará para visitar algunas comunidades, porque queremos que los sinaloenses cuenten con todo nuestro apoyo y sepan que no están solos.

Asimismo dio a conocer que se evalúa la posibilidad de crear un Programa de Empleo Temporal Inmediato para apoyar a cerca de 1,200 familias serranas que dejaron sus comunidades de origen para trasladarse a las ciudades.

¿De qué tamaño va a ser el Programa? Del tamaño que sea necesario. Por eso se analizará la situación particular de cada familia, a fin de determinar si se quieren quedar ya en las ciudades o si el día de mañana van a querer regresar a sus comunidades.

Finalmente, al ser interrogado sobre si con sus acciones la Sedesol viola la veda electoral, el titular de la Sedesol dejó en claro que “un desastre natural no espera ni obedece a tiempos electorales, por lo que vamos a atender todo lo que sea abasto de agua para consumo humano, alimentos y desastres naturales, en Sinaloa o en cualquier parte del país, independientemente de si hay o no declaratoria de desastre, y lo haremos durante el tiempo que sea necesario”.

Fuente: Dirección General de Comunicación Social. Secretaría de Desarrollo Social, (SEDESOL).